張峻
核心閱讀
黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）提出了進(jìn)一步全面深化改革需要貫徹的“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則。我們要深刻認(rèn)識其重大意義，牢牢把握其內(nèi)在要求，不斷增強(qiáng)推進(jìn)改革的政治自覺、思想自覺和行動自覺，以釘釘子精神抓好貫徹落實(shí)，把“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則的要求落到實(shí)處，為中國式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動力。
黨的二十屆三中全會審議通過的《決定》強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革要總結(jié)和運(yùn)用改革開放以來特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，貫徹堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線、堅(jiān)持全面依法治國、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念重大原則。準(zhǔn)確理解和深刻把握這些重大原則，對于我們在新起點(diǎn)進(jìn)一步全面深化改革具有重大意義。
深刻認(rèn)識“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則的現(xiàn)實(shí)意義
“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則，是對改革開放以來特別是新時(shí)代全面深化改革寶貴經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)和科學(xué)運(yùn)用，深化了我們黨對全面深化改革和中國式現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，為進(jìn)一步全面深化改革指明了正確方向、提供了重要遵循。
“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則是對改革開放以來特別是新時(shí)代全面深化改革寶貴經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。善于總結(jié)和運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和制勝法寶。100多年來，正是由于我們黨始終善于總結(jié)和運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)，才能帶領(lǐng)中國人民從站起來走向富起來、強(qiáng)起來，取得一個(gè)又一個(gè)偉大的成就?！傲鶄€(gè)堅(jiān)持”重大原則集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述的核心要義，是對改革開放以來特別是新時(shí)代全面深化改革寶貴經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，更是我們在新時(shí)代新征程進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化保持正確方向的根本遵循。
“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則是進(jìn)一步明確全面深化改革方向、立場、價(jià)值取向的重要體現(xiàn)?！傲鶄€(gè)堅(jiān)持”重大原則，指明了進(jìn)一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)力量，體現(xiàn)了進(jìn)一步全面深化改革的人民立場和價(jià)值取向，揭示了進(jìn)一步全面深化改革的思想方法；突出了進(jìn)一步全面深化改革的制度關(guān)鍵性作用，明確了進(jìn)一步全面深化改革的法治保障，彰顯了進(jìn)一步全面深化改革的科學(xué)思維?？梢哉f，“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則是相互聯(lián)系、密不可分的整體，對于進(jìn)一步全面深化改革向著繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)具有重要意義。
“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則是我們黨在把握歷史發(fā)展規(guī)律和大勢基礎(chǔ)上進(jìn)一步全面深化改革的充分彰顯。我們黨堅(jiān)持從認(rèn)識和把握歷史規(guī)律中找到前進(jìn)的正確方向和道路，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，但仍有一些制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題存在。進(jìn)一步全面深化改革涉及范圍廣、觸及利益深、攻堅(jiān)難度大，面臨的困難和挑戰(zhàn)前所未有。只有深入貫徹“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則，才能更好把握歷史發(fā)展規(guī)律和大勢，掌握有效應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略主動，繼續(xù)向著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗目標(biāo)前進(jìn)。
深刻把握“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則的內(nèi)在要求
“六個(gè)堅(jiān)持”是我們在進(jìn)一步全面深化改革中必須嚴(yán)格遵循、長期堅(jiān)持的重大原則。我們要結(jié)合新時(shí)代全面深化改革的偉大實(shí)踐，深刻理解和把握“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則的內(nèi)在要求，自覺運(yùn)用“六個(gè)堅(jiān)持”指導(dǎo)實(shí)踐。
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革的根本保證。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)最堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是改革開放取得巨大成就的關(guān)鍵和根本，是新時(shí)代全面深化改革取得開創(chuàng)性成就的根本原因。改革開放以來特別是新時(shí)代，我們黨不斷健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度的健全完善，確保了全面深化改革的順利推進(jìn)和各項(xiàng)改革任務(wù)的完成，把改革成果轉(zhuǎn)化為制度優(yōu)勢。新起點(diǎn)上，黨中央作出進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定，正是中國特色社會主義制度優(yōu)勢的彰顯。
堅(jiān)持以人民為中心是進(jìn)一步全面深化改革的價(jià)值取向。中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益為標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)把人民擺在最高位置。進(jìn)一步全面深化改革，堅(jiān)持以人民為中心，就要始終站穩(wěn)人民立場，堅(jiān)持改革依靠人民，改革為了人民，改革成果由人民共享，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。
堅(jiān)持守正創(chuàng)新是進(jìn)一步深化改革的本質(zhì)要求。中國式現(xiàn)代化是一個(gè)在繼承中發(fā)展、在守正中創(chuàng)新的過程。進(jìn)一步全面深化改革，改什么、怎么改，必須有立場、原則和底線，有政治定力、始終堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)定“四個(gè)自信”不動搖；同時(shí)，要堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，立足現(xiàn)實(shí)問題，不斷突破思想束縛和體制機(jī)制羈絆，使改革更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，推動中國式現(xiàn)代化不斷取得新進(jìn)展、新成就。
堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線是進(jìn)一步全面深化改革的鮮明特點(diǎn)。制度建設(shè)是一以貫之推進(jìn)改革的重要路徑和方法，是改革開放取得卓越成效的重要經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，就要始終堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度，繼續(xù)完善和發(fā)展各方面制度機(jī)制，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；要堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。
堅(jiān)持全面依法治國是進(jìn)一步全面深化改革的重要保障。習(xí)近平總書記指出，“‘改革與法治如鳥之兩翼、車之兩輪’，要堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治”。進(jìn)一步全面深化改革，許多制度創(chuàng)新難題需要用法治方式來破解，許多重大改革成果需要用法律形式來鞏固，必須更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，充分發(fā)揮法治的引導(dǎo)、推動、規(guī)范、保障作用。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是進(jìn)一步全面深化改革的重要思想和工作方法。習(xí)近平總書記指出，“必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)提供科學(xué)思想方法”。全面深化改革是一場深刻而全面的社會變革，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，實(shí)現(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，必須要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、整體謀劃，正確處理好涉及改革發(fā)展全局的重大關(guān)系，不斷增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
以“六個(gè)堅(jiān)持”推動進(jìn)一步全面深化改革落實(shí)落地落細(xì)
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)一步全面深化改革要面對來自國內(nèi)外的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我們要把抓改革作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任，堅(jiān)定改革決心和信心，既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實(shí)干家，把“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則貫徹落實(shí)到改革的各方面全過程。
要始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程。進(jìn)一步全面深化改革，要把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確方向前進(jìn)；要堅(jiān)定不移推進(jìn)黨的自我革命，持續(xù)深化黨的建設(shè)制度改革，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以釘釘子精神抓好黨中央進(jìn)一步全面深化改革重大決策部署的落實(shí)。
要始終站穩(wěn)人民立場，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。進(jìn)一步全面深化改革，要始終堅(jiān)持改革為了人民，大力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要；要堅(jiān)持改革依靠人民，充分尊重人民群眾推動改革的主體地位和首創(chuàng)精神，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛集中民智，充分激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力；要堅(jiān)持改革成果由人民共享，著力解決人民群眾急難愁盼問題，在進(jìn)一步深化改革中不斷提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
要在守正基礎(chǔ)上推進(jìn)各領(lǐng)域創(chuàng)新。進(jìn)一步全面深化改革，就要始終堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義不動搖；要緊跟時(shí)代步伐，順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展，一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地推進(jìn)改革發(fā)展；要深刻認(rèn)識和把握實(shí)踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題，既要保持定力，守好底線，在改革決策執(zhí)行過程中注重制度的原則性和執(zhí)行的規(guī)范性，又要不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法，切實(shí)推動改革不斷創(chuàng)新。
要以制度建設(shè)不斷提升國家治理效能。進(jìn)一步全面深化改革，要在全面系統(tǒng)研究問題、掌握基本規(guī)律的基礎(chǔ)上加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃；要以堅(jiān)定的制度自信進(jìn)一步筑牢根本制度，充分發(fā)揮其在中國特色社會主義制度中的頂層決定性、全域覆蓋性、全局指導(dǎo)性作用；要堅(jiān)持和完善基本制度，不斷拓展改革的廣度和深度；要創(chuàng)新重要制度，以最大力度、最高標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)決改革創(chuàng)新，推動構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，不斷把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。
要在法治軌道上深化改革。堅(jiān)持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，及時(shí)修訂和廢止不適應(yīng)改革要求的法律；要注重運(yùn)用法治威力鞏固和拓展改革成果，及時(shí)把改革中好的經(jīng)驗(yàn)和做法上升為法律，使之成為必須普遍遵循的行為規(guī)范；要深化法治領(lǐng)域改革，協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，弘揚(yáng)社會主義法治精神，把法治信仰、法治權(quán)威、法治效用貫穿和體現(xiàn)到改革的全部實(shí)踐中。
要增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。進(jìn)一步全面深化改革面臨的各種矛盾更為錯(cuò)綜復(fù)雜，需要全方位、多層次、立體化的謀篇布局，需要對各領(lǐng)域體制機(jī)制進(jìn)行聯(lián)動調(diào)整。要以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，處理好經(jīng)濟(jì)和社會、市場和政府、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，使各項(xiàng)改革在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在實(shí)際成效上相得益彰。（作者為山西省社會科學(xué)院〈山西省人民政府發(fā)展研究中心〉黨組書記、院長）
（責(zé)任編輯：梁艷）
晉公網(wǎng)安備 14090202000008號 
