各縣（市、區(qū)）人民政府，忻州經濟開發(fā)區(qū)管委會、五臺山風景名勝區(qū)管委會，市人民政府各委、辦、局：
為貫徹落實好《忻州市人民代表大會常務委員會關于清明節(jié)期間全面禁止野外祭祀用火、增強安全意識、切實保障國家、集體財產和人民群眾生命財產安全的決定》，進一步規(guī)范野外祭祀用火行為，有效保護林草資源和廣大人民群眾生命財產安全，保護生態(tài)環(huán)境，做好野外祭祀用火管理工作，現(xiàn)就有關事宜通知如下：
一、提高站位，認清形勢
當前正值春耕生產和清明時節(jié)，森林防火形勢異常嚴峻。各級各部門要切實提高政治站位，認真貫徹落實中央、省、市決策部署要求，以五臺山森林火情為鏡鑒，強化責任意識，克服麻痹思想，積極履行森林防火職責，切實做好野外祭祀用火管理工作，保障人民群眾生命財產安全，要堅持兩日調度，落實十二條措施，嚴禁一切野外祭祀用火，疫情期間暫停清明節(jié)現(xiàn)場祭掃，特別是春耕生產嚴禁燒荒爎堰、焚燒秸稈，確保護林防火萬無一失。
黨員領導干部要率先垂范，做“告別陋習，文明祭祀”的帶頭人，用實際行動引領和帶動身邊群眾，切實營造安全、文明、有序的良好祭掃氛圍。
二、加強領導，落實責任
各級各部門要認真落實森林防火行政領導負責制，逐條抓好落實，把森林防火工作作為一項重要的政治任務來抓，切實落實部門分工負責制，確保工作任務分解落實到人。各級人民政府主要負責人是野外祭祀用火管理工作的第一責任人，承擔主要領導責任；分管負責人是主要責任人，承擔直接領導責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當加強野外祭祀用火的日常監(jiān)督管理，指導、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性消防工作。
三、嚴格執(zhí)法，法治保障
各級各部門應健全執(zhí)法管理體制，加大行政執(zhí)法力度，明確執(zhí)法責任主體，落實執(zhí)法管理職責，確保防火網格化監(jiān)督全覆蓋，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。清明節(jié)期間嚴禁一切野外用火，嚴禁銷售冥幣等物品，全面禁止城鎮(zhèn)街道祭祀用火，禁止在城鄉(xiāng)道路、廣場、居民區(qū)、公園、綠地等公共場所焚燒紙錢、冥幣、香燭等祭祀用品。
規(guī)劃和自然資源（林業(yè)）部門負責森林防火區(qū)的野外祭祀用火監(jiān)督管理；城市管理部門負責城區(qū)內道路、廣場、公園、綠地等公共場所祭祀用火監(jiān)督管理；民政部門應加強殯葬機構管理和祭掃服務；財政部門應按規(guī)定加強資金保障；公安部門對妨礙防火工作人員正常管理，侮辱、毆打管理人員的，依法予以懲處。農業(yè)農村、市場管理、生態(tài)環(huán)境保護、應急管理、教育、財政、交通、公路、電力等部門按照各自職責做好野外祭祀用火管理工作。各級各部門要加大執(zhí)法力度，依法從嚴、從重、從快打擊野外違規(guī)用火行為，積極開展各自區(qū)域火災隱患排查活動，隱患排查要做到縱向到底、橫向到邊，不留死角，不留盲區(qū)，確保漏洞得到及時堵塞，隱患得到及時消除。
四、廣泛宣傳，營造氛圍
各級各部門應當加大法律法規(guī)的宣傳教育力度，利用電視、廣播、報刊、政務新媒體等多種方式，廣泛開展宣傳教育，普及野外祭祀用火安全和森林防火專業(yè)知識，引導公民增強綠色祭祀、綠色殯葬意識，養(yǎng)成安全、文明的殯葬、祭祀習慣；學校應當開展野外祭祀用火安全和森林防火專題教育；家庭應當加強對未成年人的消防安全教育。要堅持把宣傳教育作為森林防火工作的第一道防線，在林區(qū)、山邊增加防火警示標志和宣傳標語，采取多種措施，努力營造文明祭祀的社會輿論氛圍，不斷拓展防火宣傳教育的廣度和深度，利用正反兩個方面的典型，發(fā)揮案件的警示和震懾作用，提高公民的防火意識。
五、強化督查，嚴肅追責
各級各部門應當依法在重要路口設立防火檢查站，對進入禁火區(qū)的車輛和人員進行防火檢查，重點地段、重點區(qū)域設置巡山、護山專業(yè)巡邏隊，做好巡查。各級各部門要公布舉報電話，加強督促檢查，信息及時上報，做到政令暢通。主要負責人要親自安排部署，親自督促落實。對落實野外祭祀用火管理責任不力的單位與個人，依紀依法予以處理。
忻州市人民政府辦公室
2020年3月30日
晉公網安備 14090202000008號 
