水庫安全度汛工作一直都是防汛工作的重點(diǎn),確保小型水庫安全度汛可謂防汛工作的重中之重。小型水庫是指總庫容在10萬立方米(含)—1000萬立方米的水庫,包括小(1)型水庫(100萬立方米[含]—1000萬立方米)和?。?)型水庫(10萬立方米[含]—100萬立方米)。小型水庫一般由大壩、溢洪道(閘)、放水洞三部分組成。其中,小型水庫防汛“三個(gè)責(zé)任人”扮演著重要角色,主要是指防汛行政責(zé)任人、防汛技術(shù)責(zé)任人和防汛巡查責(zé)任人。
防汛行政責(zé)任人,按照隸屬關(guān)系,由有管轄權(quán)的水庫所在地政府相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的水庫,?。?)型由縣級(jí)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,小(2)型由鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
防汛技術(shù)責(zé)任人,按照隸屬關(guān)系,由有管轄權(quán)的水庫所在地水行政主管部門、水庫主管部門、水庫管理單位(產(chǎn)權(quán)所有者)技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的水庫,小(1)型由縣級(jí)水行政主管部門、水庫主管部門負(fù)責(zé)人或有相應(yīng)能力的人員擔(dān)任,?。?)型由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、水庫管理單位(產(chǎn)權(quán)所有者)技術(shù)負(fù)責(zé)人或有相應(yīng)能力的人員擔(dān)任。采取政府購買服務(wù)方式實(shí)行社會(huì)化管理的,可按合同約定由承接主體技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
防汛巡查責(zé)任人,對(duì)于有管理單位的,防汛巡查責(zé)任人由水庫管理單位負(fù)責(zé)人或管理人員擔(dān)任;對(duì)于無管理單位的,由水庫主管部門或負(fù)責(zé)落實(shí)有相應(yīng)能力的人員擔(dān)任,或督促產(chǎn)權(quán)所有者落實(shí)。采取政府購買服務(wù)方式實(shí)行社會(huì)化管理的,可按合同約定由承接主體聘請(qǐng)有相應(yīng)能力的人員擔(dān)任。
“三個(gè)責(zé)任人”的職責(zé)具體是,防汛行政責(zé)任人負(fù)責(zé)水庫防汛安全組織領(lǐng)導(dǎo),組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決水庫防汛安全重大問題,落實(shí)巡查管護(hù)、防汛管理經(jīng)費(fèi)保障,組織開展防汛檢查、隱患排查和應(yīng)急演練,組織水庫防汛安全重大突發(fā)事件應(yīng)急處置,定期組織開展和參加防汛安全培訓(xùn)。防汛技術(shù)責(zé)任人為水庫防汛管理提供技術(shù)指導(dǎo),指導(dǎo)水庫防汛巡查和日常管護(hù),組織或參與防汛檢查和隱患排查,掌握水庫大壩安全鑒定結(jié)論,指導(dǎo)或協(xié)助開展安全隱患治理,指導(dǎo)水庫調(diào)度運(yùn)用和水雨情測(cè)報(bào),指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案編制,協(xié)助并參與應(yīng)急演練,指導(dǎo)或協(xié)助開展水庫突發(fā)事件應(yīng)急處置,參加水庫大壩安全與防汛技術(shù)培訓(xùn)。除上述職責(zé)外,根據(jù)水利部安排部署,防汛技術(shù)責(zé)任人還承擔(dān)水庫信息管理員職責(zé),負(fù)責(zé)水庫信息報(bào)送、更新,組織核實(shí)核準(zhǔn)水庫信息檔案,并通過全國水庫運(yùn)行管理信息系統(tǒng)報(bào)送,為水庫安全度汛提供基礎(chǔ)支撐。防汛巡查責(zé)任人負(fù)責(zé)大壩巡視檢查,做好大壩日常管護(hù),記錄并報(bào)送觀測(cè)信息,堅(jiān)持防汛值班值守,及時(shí)報(bào)告工程險(xiǎn)情,參加防汛安全培訓(xùn)。
小型水庫是保障防洪安全的重要隱患點(diǎn),小型水庫防汛“三個(gè)責(zé)任人”要切實(shí)履職擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)巡查,確保險(xiǎn)情能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置。
本報(bào)記者范珍
(責(zé)任編輯:盧相?。?/span>