近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府決策部署，大力推進(jìn)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)改革，業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，市縣擔(dān)保資源實(shí)現(xiàn)整合，在全省率先實(shí)現(xiàn)市域擔(dān)保體系建設(shè)“全覆蓋”，探索形成的“忻州經(jīng)驗(yàn)”受到國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展督查組的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
堅(jiān)持高位推動(dòng)，強(qiáng)化政策支撐。2019年，市政府將全市融資擔(dān)保體系建設(shè)列入“13710”督辦事項(xiàng)，先后印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用若干措施的通知》《關(guān)于加快推進(jìn)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)揮作用的通知》，明確要求在2019年11月底前，各縣（市、區(qū)）事業(yè)編制的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要全部改制為企業(yè)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，為全市融資擔(dān)保體系建設(shè)駛?cè)搿翱燔?chē)道”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；完善政策支持，先后出臺(tái)《市級(jí)政府性融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法》《市級(jí)政府性融資擔(dān)保公司保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》，對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)給予0.5‰的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，對(duì)收費(fèi)3%以內(nèi)差額部分予以保費(fèi)補(bǔ)貼，有效提高了市域內(nèi)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在全省率先出臺(tái)《政府性融資擔(dān)保公司考核辦法》，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)小微民營(yíng)企業(yè)和“三農(nóng)”，降低擔(dān)保準(zhǔn)入門(mén)檻，擴(kuò)大擔(dān)保覆蓋面；強(qiáng)化財(cái)政保障，明確規(guī)定從2020年起至2024年，市財(cái)政每年動(dòng)態(tài)安排200萬(wàn)元至300萬(wàn)元補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和疫情影響下小微企業(yè)不斷增大的信用風(fēng)險(xiǎn)。今年，我市成功申請(qǐng)財(cái)政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市，獲得中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金4000萬(wàn)元，將進(jìn)一步增強(qiáng)擔(dān)保公司資本金實(shí)力，有效提升服務(wù)能力。
加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，推進(jìn)資源整合。融入省融資再擔(dān)保體系，大力推動(dòng)省市股權(quán)合作，忻州匯豐中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司于2019年經(jīng)過(guò)增資擴(kuò)股成為省再擔(dān)保集團(tuán)控股子公司，目前資本金規(guī)模達(dá)到3億元，開(kāi)創(chuàng)了省市股權(quán)合作模式推進(jìn)體系建設(shè)的先河；推進(jìn)全市擔(dān)保體系全覆蓋，發(fā)揮忻州匯豐中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司作為市級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的龍頭輻射作用，加大對(duì)市域內(nèi)資源整合力度。在市級(jí)層面，通過(guò)與市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心、忻州匯豐農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司簽訂擔(dān)保業(yè)務(wù)托管協(xié)議，實(shí)行業(yè)務(wù)托管，有效整合市級(jí)政府性融資擔(dān)保資源，服務(wù)轄內(nèi)小微企業(yè)、“三農(nóng)”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；積極探索擔(dān)保分險(xiǎn)模式，我市在全國(guó)首創(chuàng)性開(kāi)展以市、縣政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)分保分險(xiǎn)，縣級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)借用市級(jí)擔(dān)保的再擔(dān)保授信對(duì)接省再擔(dān)保集團(tuán)、國(guó)家融擔(dān)基金的業(yè)務(wù)模式，充分發(fā)揮了市級(jí)擔(dān)保承上啟下的紐帶作用，有效促進(jìn)了融資擔(dān)保體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
加大降費(fèi)讓利，助力企業(yè)紓困。堅(jiān)持準(zhǔn)公共產(chǎn)品定位，落實(shí)降費(fèi)政策，忻州匯豐中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司平均擔(dān)保費(fèi)率大幅降低至1%以內(nèi)，擔(dān)保費(fèi)累計(jì)下降約3746萬(wàn)元，涉及3736戶，戶均節(jié)約成本4.7萬(wàn)元；加強(qiáng)銀擔(dān)合作，積極推動(dòng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展“總對(duì)總”合作，為擔(dān)?？蛻魻?zhēng)取低利率的優(yōu)惠政策，合作銀行客戶的綜合平均貸款利率由2019年的6.9%降低至2020年的5.5%，為客戶節(jié)約利息約1794.56萬(wàn)元，涉及2577戶，戶均節(jié)約0.7萬(wàn)元；降低擔(dān)保門(mén)檻，不斷優(yōu)化政策組合。幫助企業(yè)打通融資渠道，獲得銀行貸款，緩解資金緊張困難，為山西眾立法蘭有限公司順利申請(qǐng)6400萬(wàn)元10年期低息貸款，以專利權(quán)、股權(quán)質(zhì)押為主為山西利國(guó)磁材公司融資擔(dān)保2000余萬(wàn)元，采用生物資產(chǎn)擔(dān)保方式為山西河灘飼料加工有限公司融資擔(dān)保950萬(wàn)元。截至目前，忻州匯豐中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司新增擔(dān)保業(yè)務(wù)完成3382戶11.88億元，新增擔(dān)保戶數(shù)及業(yè)務(wù)規(guī)模較上年同期分別增長(zhǎng)3351%和82%。在保業(yè)務(wù)規(guī)模16.46億元，在保戶數(shù)3639戶，在保業(yè)務(wù)規(guī)模、戶數(shù)分別達(dá)到增資擴(kuò)股前的7.3倍和96倍。擔(dān)保放大倍數(shù)達(dá)到5.41倍，在全省所有擔(dān)保機(jī)構(gòu)中率先突破5倍，有效助力全市小微企業(yè)、“三農(nóng)”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。 （宮殿煜）
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