辦理公證、贈予房產(chǎn)、與無血緣關(guān)系的人簽訂意定監(jiān)護(hù)協(xié)議……近日，一位上海老人的選擇在網(wǎng)上引發(fā)了熱議。老人房產(chǎn)贈水果攤主事件背后，是一堂法律課。什么是“意定監(jiān)護(hù)”？“意定監(jiān)護(hù)”適用于哪些人群？12月2日，山西晚報記者對此進(jìn)行了采訪。
“意定監(jiān)護(hù)”在我省早已存在
早在2017年，太原市城南公證處便完成了我省首例意定監(jiān)護(hù)公證。九旬老人指定鄰居作自己監(jiān)護(hù)人。老人張先生與賀女士是鄰居。張先生和老伴沒有子女，且侄子、外甥等都遠(yuǎn)在南方。多年前，賀女士的孩子還小的時候，張先生和老伴就曾幫她照看過孩子。張先生和老伴年紀(jì)越來越大。賀女士又擔(dān)負(fù)起了照顧兩位老人生活的責(zé)任。多年來，兩家親如一家。
張先生的老伴不幸去世后，張先生的精神因此受到重創(chuàng)。張先生很擔(dān)心，自己會因病或因?yàn)槠渌闆r喪失行為能力。張先生想由賀女士在他意識不清晰時，全權(quán)代理他的事情。因?yàn)殡p方?jīng)]有親屬關(guān)系，張先生怕到時候會有很多障礙。因此，張先生想到了請公證員幫忙想辦法。
此起公證先由承辦公證員起草了意定監(jiān)護(hù)協(xié)議。接著，公證處又組織業(yè)務(wù)委員會與承辦公證員反復(fù)進(jìn)行了討論，對意定監(jiān)護(hù)的條款仔細(xì)推敲。在與張先生進(jìn)行了充分溝通后，公證員根據(jù)當(dāng)事人的具體情況增加了特別約定，最后確定了意定監(jiān)護(hù)協(xié)議的內(nèi)容。
考慮到張先生年事已高，公證員決定為其提供上門服務(wù)。經(jīng)過兩個多小時的交流辦證，張先生確立了意定監(jiān)護(hù)人。
什么是“意定監(jiān)護(hù)”？
根據(jù)我國老年人權(quán)益保障法第二十六條規(guī)定，具備完全民事行為能力的老年人，可以在近親屬或者其他與自己關(guān)系密切、愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的個人、組織中協(xié)商確定自己的監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人在老年人喪失或者部分喪失民事行為能力時，依法承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。
在即將生效的《中華人民共和國民法典》第三十三條中規(guī)定，具有完全民事行為能力的成年人，可以與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個人或者組織事先協(xié)商，以書面形式確定自己的監(jiān)護(hù)人，在自己喪失或者部分喪失民事行為能力時，由該監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。
也就是說，“意定監(jiān)護(hù)”早在之前的老年人權(quán)益保障法中就有所規(guī)定和體現(xiàn)，但具體實(shí)踐中直接引用這一條的并不多，本次民法典編纂將這一規(guī)定納入其中，更彰顯了國家對老年人意定監(jiān)護(hù)制度的重視。
事先確定監(jiān)護(hù)人能解決許多問題
張先生的需求并非個例。這種需求，在失獨(dú)老人、空巢老人、子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)或啃老的家庭十分常見?！袄夏耆送ㄟ^意定監(jiān)護(hù)積極作出自己的養(yǎng)老規(guī)劃，在近親屬或熟知的朋友中確定自己的監(jiān)護(hù)人。這樣，有利于減少日后紛爭及降低老人晚年權(quán)益受侵害無法得到及時救濟(jì)的風(fēng)險，有利維護(hù)社會秩序，促進(jìn)社會和諧。而近親屬及其他個人、社會組織積極擔(dān)任老年人的監(jiān)護(hù)人，有利于增進(jìn)社會互信，發(fā)揚(yáng)尊老、愛老社會風(fēng)尚，促進(jìn)關(guān)懷型社會建設(shè)。當(dāng)然，意定監(jiān)護(hù)的推廣與落實(shí)，有利于健全我國養(yǎng)老服務(wù)體系，減緩日益嚴(yán)峻的養(yǎng)老形勢。”太原市城南公證處柴兆亮表示。
那意定監(jiān)護(hù)人到底能幫老人做些什么呢？柴兆亮表示，這需要根據(jù)老人的要求來約定。舉個例子，意定監(jiān)護(hù)人要照顧老人的生活起居，還需要幫助老人代辦社會福利、社會保障申領(lǐng)等。一旦老人的身體出現(xiàn)狀況，意定監(jiān)護(hù)人還有權(quán)代辦入院治療手續(xù)。除此之外，老人還可以將財產(chǎn)的管理權(quán)交給意定監(jiān)護(hù)人。由意定監(jiān)護(hù)人根據(jù)老人的實(shí)際需要，進(jìn)行相應(yīng)處分。當(dāng)老人的人身權(quán)益或財產(chǎn)權(quán)益受到侵害時，意定監(jiān)護(hù)人還需要代為參與協(xié)調(diào)、仲裁訴訟。
“意定監(jiān)護(hù)”里的知識點(diǎn)
知識點(diǎn)一：哪些人可以選擇“意定監(jiān)護(hù)”？
具有完全民事行為能力的成年人，都可以自行選定監(jiān)護(hù)人，但當(dāng)前形勢下孤寡和失獨(dú)老人更需要“意定監(jiān)護(hù)”，而保障老年人權(quán)益也是這一規(guī)定的立法本意。
知識點(diǎn)二：哪些人可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人？
老年人可與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個人或組織協(xié)商確定人選，但是法官建議一定要謹(jǐn)慎選擇，最好選擇行為能力健全、品行良好且有血緣關(guān)系的近親屬或其他本人信得過的個人或組織。
知識點(diǎn)三：監(jiān)護(hù)人需履行哪些職責(zé)？
監(jiān)護(hù)職責(zé)主要分為人身監(jiān)護(hù)和財產(chǎn)管理兩方面：人身監(jiān)護(hù)方面可從身體照管與護(hù)理、出行交通安排以及處理身后事等事宜進(jìn)行約定；財產(chǎn)管理主要涉及保管財物、處理保險事宜等方面。
知識點(diǎn)四：“意定監(jiān)護(hù)”需要哪些手續(xù)？
“意定監(jiān)護(hù)”必須采用書面形式確定，簽訂書面合同或授權(quán)委托書，來往信件、電報、傳真、電子郵件等形式都可以，如果僅口頭約定，是沒有效力的。當(dāng)然如果想要協(xié)議更加具備安全性和公示性也可采用公證的形式。
知識點(diǎn)五：“意定監(jiān)護(hù)”和繼承關(guān)系沖突嗎？
不沖突。因?yàn)橐舛ūO(jiān)護(hù)人并非繼承人，老年人可與其監(jiān)護(hù)人在協(xié)議中約定監(jiān)護(hù)職責(zé)所需的開支和報酬從其財產(chǎn)中予以扣除。如老人有子女，其子女的繼承權(quán)并不會因此受到影響。
山西晚報記者 郭衛(wèi)艷
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