本報訊 11月20日，記者從市生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作情況新聞發(fā)布會上獲悉，市生態(tài)環(huán)境局被省掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組評為“2018年度全省掃黑除惡專項斗爭先進(jìn)單位”，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊2019年被省生態(tài)環(huán)境廳評為“‘百日清零’專項行動先進(jìn)集體”、“12369環(huán)保舉報工作優(yōu)秀單位”、2020年被市委、市政府評為“忻州市模范單位（集體）”，全市環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作水平進(jìn)一步提升，取得明顯成效。
近年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省生態(tài)環(huán)境廳大力幫扶、指導(dǎo)和支持下，我市生態(tài)環(huán)境部門堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，全面強化大氣、水、土壤污染防治工作，特別是今年以來，全市上下進(jìn)一步以把突出環(huán)境問題清零進(jìn)行到底暨監(jiān)督幫扶工作為重點，持續(xù)做好中央環(huán)保督察及“回頭看”和省環(huán)保督察反饋問題整改工作，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，充分履行環(huán)境執(zhí)法職能，始終秉持維護(hù)大局、普惠民生的服務(wù)理念，著力提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)，推動全市環(huán)境質(zhì)量全面改善。市生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法成績顯著，具體表現(xiàn)在以下六個方面。
——扎實推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管責(zé)任的嚴(yán)格落實。堅持高位推動。今年以來，我市按照省委、省政府工作要求，市、縣、鄉(xiāng)全部成立了由黨政“一把手”擔(dān)任主任的生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點工作，定期研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)及污染防治攻堅戰(zhàn)重大事項；嚴(yán)格責(zé)任落實。按照《忻州市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)（試行）》和《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知》要求，遵循“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)保”的理念，進(jìn)一步理順職責(zé)，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系，壓實生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管責(zé)任；強化督查問責(zé)。堅持問題導(dǎo)向，綜合運用督查、交辦、約談等手段，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作及污染防治攻堅戰(zhàn)中不作為、慢作為的工作人員提請紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)予以問責(zé)。同時，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，營造全社會關(guān)心、支持、參與生態(tài)環(huán)境工作的濃厚氛圍。
——規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法行為。制定并推行生態(tài)環(huán)保執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度；規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)，生態(tài)環(huán)境行政處罰案件全部落實集體審議有關(guān)制度；認(rèn)真落實法律顧問聘用工作制度，聘請專業(yè)律師事務(wù)所為生態(tài)環(huán)境部門依法行政提供專業(yè)的法律咨詢工作；強化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法稽查，健全全市污染源“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查機制，穩(wěn)步提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法規(guī)范化水平，促進(jìn)依法行政、法治政府建設(shè)。
——強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作。近年來，我市進(jìn)一步加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，圍繞大氣、水、土壤污染防治行動等重點工作任務(wù)，集中開展了把突出環(huán)境問題清零進(jìn)行到底暨監(jiān)督幫扶工作、“晉北三市”大氣污染防治專項執(zhí)法檢查、打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪專項行動和忻州城區(qū)大氣污染綜合治理巡（督）查工作等多項環(huán)保執(zhí)法行動，依法充分運用了“按日計罰、移送公安、查封扣押、停產(chǎn)限產(chǎn)”四種行政處罰手段，嚴(yán)懲了生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。以把突出環(huán)境問題清零進(jìn)行到底暨監(jiān)督幫扶工作為例，我市對6類49項問題所梳理出的2787個子任務(wù)督促當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門或排污單位全力開展了整改工作，截至目前已完成整改2199個，清零率78.9%。累計實施立案處罰87件，其中行政處罰一般案件83件；“四類典型”案件4件，停產(chǎn)限產(chǎn)3件，行政拘留1件。通過集中查辦以上案件，以及對一些環(huán)境違法重點案件的公開曝光，有效震懾了排污單位和個人，提高了他們的守法積極性，逐步構(gòu)建起守法新常態(tài)。
——全力做好環(huán)境信訪調(diào)查調(diào)處工作。全市環(huán)境信訪工作機制進(jìn)一步優(yōu)化，多形式、全方位暢通環(huán)境信訪舉報渠道。通過12369環(huán)境污染舉報熱線電話、“12369”環(huán)保微信舉報平臺及網(wǎng)上舉報和“忻州隨手拍”等方式，今年以來，共受理環(huán)境信訪投訴247件，法定辦結(jié)期限內(nèi)結(jié)案率100%，做到事事有著落，件件有回音，一批群眾關(guān)心的環(huán)境熱點難點問題得到了妥善解決，維護(hù)了社會穩(wěn)定。
——強化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》等規(guī)定，進(jìn)一步完善了我市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件信息報告制度，突發(fā)環(huán)境事件信息報送工作得到高水平規(guī)范，嚴(yán)格落實環(huán)境應(yīng)急24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，全面執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急處置分級響應(yīng)和應(yīng)急處置“五個第一時間”規(guī)定，進(jìn)一步提高了生態(tài)環(huán)境部門突發(fā)性環(huán)境事件快速、規(guī)范處置能力，確保全市環(huán)境安全。今年以來，我市未發(fā)生重大以上突發(fā)環(huán)境事件。
——突出練兵實戰(zhàn)，著力打造生態(tài)環(huán)保執(zhí)法鐵軍。我市生態(tài)環(huán)境部門緊緊圍繞全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重點，上下聯(lián)動、強化實戰(zhàn)練兵，著力提升環(huán)境執(zhí)法隊伍戰(zhàn)斗力。將環(huán)境執(zhí)法練兵有機融入到日常檢查、專項行動、“雙隨機一公開”檢查、環(huán)境違法案件查處、環(huán)境舉報案件查辦等各項日常環(huán)境執(zhí)法工作中，按照“全員參與、立足崗位、注重實效”的工作原則，全面推進(jìn)崗位實戰(zhàn)練兵；結(jié)合業(yè)務(wù)工作要求，著重從“執(zhí)法流程規(guī)范化、調(diào)查取證精細(xì)化、文書制作標(biāo)準(zhǔn)化”三方面內(nèi)容為主要突破口，切實鍛煉提升環(huán)保執(zhí)法人員綜合業(yè)務(wù)能力；積極選派業(yè)務(wù)骨干參加生態(tài)環(huán)境部藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化監(jiān)督定點幫扶工作、黃河流域入河排污口現(xiàn)場排查和省生態(tài)環(huán)境廳藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)決戰(zhàn)秋冬防大排查大整治大提升專項執(zhí)法行動等督查行動,今年以來,全市共派出25人次參與督查活動。借助參加督查契機，將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)充分融合到依法查處環(huán)境問題工作中，做到以查促學(xué)、以學(xué)促用，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)得到穩(wěn)步提升，展現(xiàn)出了良好風(fēng)貌和過硬作風(fēng)，受到生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳通報表揚，為我市打造生態(tài)環(huán)境執(zhí)法鐵軍充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。
下一步，我市生態(tài)環(huán)境部門將繼續(xù)凝心聚力、攻堅克難、真抓實干，落實好各項重點目標(biāo)任務(wù)，主動服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法，全力推動各項工作落實，為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、建設(shè)美麗忻州作出新的更大貢獻(xiàn)。（劉鑫林 張尚鈺）
（責(zé)任編輯：梁艷）
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