
曲亞男(左三)正在與同事們研究案件線索分辦工作。郝偉明攝
4月28日,有這樣一位扎著簡單馬尾辮、衣著樸素的80后女性出現在全國勞動模范和先進工作者表彰大會上,她就是全國先進工作者,忻州市紀委常委、監(jiān)委委員曲亞男。
自2010年9月進入忻州市紀委監(jiān)委以來,曲亞男歷任市紀委監(jiān)委辦公室科員,案件審理室科員,案件監(jiān)督管理室副主任、主任,市紀委常委、監(jiān)委委員。她參與審理黨員干部違紀違法案件202件,涉及處級干部143人,移送司法機關處理30人;圍繞依規(guī)依法安全文明辦案,牽頭起草相關制度46個。2022年9月,曲亞男被評為全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進工作者。
勇于創(chuàng)新,她是直面困難挑戰(zhàn)的“破題者”
曲亞男的一個典型特點是勇于創(chuàng)新,憑著無懼挑戰(zhàn)的魄力和智慧,她在擔當實干中做出了不平凡的業(yè)績。
在群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治過程中,群眾對養(yǎng)老服務方面的問題反映突出,但相關問題線索可查性比較低,專項工作一時陷入難以破題開局的困頓之中。
那些天,協(xié)管此項工作的曲亞男,面對困局,萌生了強烈的挑戰(zhàn)欲。每天晚上躺在床上,她的腦海里仍然在反復思考著對策:“如果有一本可以快速查找相關信息的資料,那該多好!”第二天上班,她決定從最基礎的摸排工作做起,牽頭與忻州市民政、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門組建了工作專班,圍繞涉老資金發(fā)放管理、養(yǎng)老機構服務監(jiān)督、老年人權益保護3個方面工作,對24項涉老資金、4類養(yǎng)老服務機構、3類養(yǎng)老工程、2類老年人權益保護措施及相關政策規(guī)定進行全覆蓋掃描,研判分析違紀違法問題的特點。
那些天,她帶領3名同事一頭扎在辦公室里,日夜與成堆的養(yǎng)老機構名冊、資金流向表、相關政策規(guī)定等資料為伴,徹夜長明的燈,見證了他們加班加點的付出。僅僅用了一周多的時間,他們從資料收集、匯總、分類做起,圍繞“工作目標”“監(jiān)督組織體系”“監(jiān)督工作重點”“問題糾治”“權益保護”等重點,針對養(yǎng)老服務領域各個環(huán)節(jié),找出風險點和監(jiān)督依據,策劃編撰了《忻州市紀檢監(jiān)察機關養(yǎng)老服務領域監(jiān)督檢查工作指引》一書。
這本包含3大類40多個分項10萬字的“工具書”,內容翔實、針對性強、易查易檢,成為一線辦案人員“按圖索驥”的得力助手,養(yǎng)老服務突出問題整治工作在全市得以順利推進。后來,該《指引》在山西省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)得到推廣使用。
在每一次“破題”任務中,曲亞男都沖在最前面,總是能夠在荒蕪雜亂的原野上,一步步踏出通途。
2019年,忻州市紀委監(jiān)委受上級委托,開發(fā)編寫“模擬案卷實踐教學課程”。時任案管室副主任的曲亞男,曾編寫五類“模擬案卷”,于是,開發(fā)編寫“模擬案卷實踐教學課程”的任務再次落到了她的頭上。
曲亞男是個急性子。接到任務那一天,她沒有回家,連夜籌備,組建團隊,爭分奪秒投入模擬案卷編寫工作。那段時間,她幾乎沒有在晚上12點前睡過覺,沒有按時吃過一頓午飯,常常是忙完手頭的活兒,到了食堂已經沒有飯了。
為了讓案卷達到格式規(guī)范、高度仿真的效果,不論是進行字句措辭還是把控字號大小,不論是詢問范式還是捺印位置,曲亞男從不放過任何一個細節(jié)。為了突出問題導向,她巧妙地將影響案件質量的常見問題隱藏于模擬案卷之中,設置為知識考核點。
數不清多少次切磋琢磨、多少次編輯校對,還有多少次煞費苦心的“挖坑”“埋雷”,曲亞男率隊完成了近800頁、21萬余字的模擬案卷。22天后,熬了一個又一個通宵的她,抱著剛印出來的“模擬案卷實踐教學課程”樣書,精神飽滿地向上級復命。
勤學善用,她是認真嚴謹的案件“質檢員”
案件審理部門履行對紀檢監(jiān)察機關查辦案件質量的審核把關和監(jiān)督制約職責,對案件質量負有全流程、全鏈條監(jiān)督責任,是執(zhí)紀執(zhí)法工作的“關口、窗口、出口”。
協(xié)管此項工作的曲亞男深知責任重大,時刻以政治過硬、能力過硬、作風過硬、廉潔過硬的標準嚴格要求自己。她常說:“每一個案件,都關系到黨員干部的政治生命,審核把關必須嚴之又嚴、細之又細、慎之又慎,要經得起歷史、實踐和人民的檢驗?!?/p>
為了在同類案件量紀上一把尺子量到底,防止案件處理畸輕畸重,市紀委監(jiān)委建立了“分級負責、協(xié)同聯(lián)動”的提級審理機制,對縣鄉(xiāng)兩級案件實行提級審理。對每一起案件,曲亞男都反復推敲案情,仔細核實細節(jié),嚴把“六道關口”,嚴格落實“三個區(qū)分開來”,共牽頭提級審理案件3571件,提出審核意見256條。
過硬的業(yè)務能力換來了工作上的成果。憑著她多年養(yǎng)成的對上級政策勤學善用的好習慣,憑著她對案件適用紀法條款了然于胸的深厚功底,憑著她一貫冷靜、細心、嚴謹、客觀的工作作風,近三年來,市紀委監(jiān)委審結移送司法案件321件,無一不起訴、無一判決無罪,基本實現了訴判一致。
實干擔當,她是敢于斗爭的“女漢子”
在與形形色色的違紀違法行為作斗爭中,曲亞男把每一次勇于交鋒、敢于亮劍,作為考驗自己初心與使命的歷練。
2024年1月,審計發(fā)現繁峙縣某校園營養(yǎng)餐管理存在違規(guī)問題,要求開展整改。市紀委監(jiān)委成立了問題整改追責問責領導組,下設綜合協(xié)調、案件查辦等4個小組,曲亞男任綜合協(xié)調組組長。她帶領組員查閱資料、實地走訪,經綜合分析研判,精準把握脈絡,發(fā)現了3名商人近年通過賄賂手段,與相關公職人員結成利益鏈條,輪換運用多家實控公司,幾乎壟斷了繁峙縣營養(yǎng)餐配送市場。該案涉及分管教育的兩任副縣長,以及財政局局長和教育局、政府采購中心等單位的工作人員,市縣兩級紀檢監(jiān)察機關最終對11名干部進行了嚴肅處理。市紀委監(jiān)委進一步提出紀檢監(jiān)察建議,要求舉一反三,著重從“人”上找原因、從“事”中挖根源、從“制度”上找漏洞,在全市范圍內開展中小學校園食品安全和膳食經費管理突出問題專項整治,推動從個案清除、重點懲治向系統(tǒng)施治、全域治理轉變。全市立案250人,移送司法機關16人,建立完善制度403個,有效堵塞校園營養(yǎng)餐配送中的漏洞。
曲亞男說,群眾就是通過一件件民生小事,來感受黨的作風的。她總是站在人民立場分析把握案件,突破就案件論案件的思維,將人民滿意不滿意、答應不答應作為價值判斷標準。
保德縣和陜西榆林的府谷縣,隔河相望,兩地群眾來往密切,但長期以來,對于同一醫(yī)療項目,在一個縣的醫(yī)院取得的檢查檢驗結果,另一個縣的醫(yī)院不認,導致兩縣群眾就醫(yī)成本增加,帶來諸多不便。在醫(yī)療領域突出問題專項整治中,曲亞男急群眾所急,督促保德縣紀委監(jiān)委推動相關部門與府谷縣衛(wèi)健、醫(yī)院等醫(yī)療機構對接溝通,積極推動醫(yī)學檢查檢驗結果“跨省互認”,終于解決了兩縣人民“一河之隔、重復檢查”的煩心事。
“她的執(zhí)行力強”“案件審理上的‘疑難雜癥’,她都有辦法”“她審過的案卷我心里才踏實”“跟著她工作,我的能力也得到了提升”……從這些評價中不難看出,曲亞男是領導和同事心目中的“放心人”。
曲亞男卻說:“立足崗位擔當實干,就是對黨忠誠,我只是執(zhí)行者,成績和榮譽,都來自忻州市紀委監(jiān)委這個堅強組織。今后,我將在規(guī)范化法治化正規(guī)化建設的征程中不懼風雨、破浪前行?!保ㄓ浾?聶艷英)
(責任編輯:盧相?。?/span>