記者5月13日從國家市場監(jiān)督管理總局獲悉，為預(yù)防和制止網(wǎng)絡(luò)不正當競爭，維護公平競爭的市場秩序，鼓勵創(chuàng)新，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，促進數(shù)字經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，該局近日發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)反不正當競爭暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。
據(jù)介紹，自今年9月1日起施行的《規(guī)定》，旨在通過健全和明確網(wǎng)絡(luò)競爭行為“紅綠燈”規(guī)則，為各類經(jīng)營主體明晰指引、劃清底線，保障市場競爭機制在法治軌道上高效有序運行，引導(dǎo)數(shù)字技術(shù)更好賦能，引領(lǐng)我國競爭力不斷提升。
具體來講，《規(guī)定》完善了各類網(wǎng)絡(luò)不正當競爭行為的認定標準及規(guī)制要求。明確了仿冒混淆、虛假宣傳等傳統(tǒng)不正當競爭行為在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的新表現(xiàn)形式，對刷單炒信、好評返現(xiàn)等熱點問題進行規(guī)制，列舉了反向刷單、非法數(shù)據(jù)獲取等新型網(wǎng)絡(luò)不正當競爭行為，并設(shè)置兜底條款，為可能出現(xiàn)的新問題新行為提供監(jiān)管依據(jù)。
針對網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域新型不正當競爭行為，《規(guī)定》細化了反不正當競爭法中網(wǎng)絡(luò)不正當競爭行為的構(gòu)成要件和認定因素，有利于更為全面地研判所涉行為的非正當性，避免不適當?shù)馗深A(yù)市場自由競爭，導(dǎo)致技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新受阻。
平臺企業(yè)掌握海量數(shù)據(jù)，連接大量主體，既是網(wǎng)絡(luò)不正當競爭監(jiān)管的重點對象，也是協(xié)同監(jiān)管的關(guān)鍵節(jié)點?！兑?guī)定》突出強調(diào)了平臺主體責任，督促平臺企業(yè)對平臺內(nèi)競爭行為加強規(guī)范管理，同時對濫用數(shù)據(jù)算法獲取競爭優(yōu)勢等問題進行規(guī)制。
針對網(wǎng)絡(luò)不正當競爭行為輻射面廣、跨平臺、跨地域等特點，《規(guī)定》對監(jiān)督檢查程序作出特別規(guī)定，根據(jù)重大案件的連接點確定管轄權(quán)。創(chuàng)設(shè)專家觀察員制度，為解決網(wǎng)絡(luò)不正當競爭案件的難點問題提供智力支撐和技術(shù)支持。
此外，《規(guī)定》還發(fā)揮了市場監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī)“組合拳”作用，在反不正當競爭法框架下，有效銜接電子商務(wù)法、反壟斷法、行政處罰法等法律。同時，明確了沒收違法所得的法律責任，強化監(jiān)管效果。（付麗麗）
（責任編輯：蔡文斌）
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