11月22日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議，研究推動平臺經(jīng)濟健康發(fā)展有關工作。會議指出，發(fā)展平臺經(jīng)濟事關擴內需、穩(wěn)就業(yè)、惠民生，事關賦能實體經(jīng)濟、發(fā)展新質生產(chǎn)力，要進一步加強對平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的統(tǒng)籌指導，加大政策支持力度，增強平臺經(jīng)濟領域政策與宏觀政策取向一致性。
平臺經(jīng)濟是近年來決策層高度關注的領域。2022年7月，國務院常務會議強調要出臺支持平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的具體措施，發(fā)揮好平臺經(jīng)濟創(chuàng)造就業(yè)、促進消費作用；同年底召開的中央經(jīng)濟工作會議明確，支持平臺企業(yè)在引領發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。
平臺經(jīng)濟是以互聯(lián)網(wǎng)平臺為主要載體，以數(shù)據(jù)為關鍵生產(chǎn)要素，以新一代信息技術為核心驅動力，以網(wǎng)絡信息基礎設施為重要支撐的新型經(jīng)濟形態(tài)。近年來，依托傳統(tǒng)的人口紅利、良好的數(shù)字技術基礎設施，我國平臺經(jīng)濟快速發(fā)展，在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位和作用日益凸顯。如今，平臺經(jīng)濟迎來發(fā)展新階段。
首先，更注重合規(guī)。依托海量用戶，互聯(lián)網(wǎng)平臺擁有大量數(shù)據(jù)。本次會議提出強化平臺經(jīng)濟領域數(shù)據(jù)要素供給，就必須讓數(shù)據(jù)得到利用、更好善用。近年來，陸續(xù)出臺的《中華人民共和國個人信息保護法》等多部規(guī)范個人數(shù)據(jù)應用的法律法規(guī)，構筑了數(shù)據(jù)安全和個人信息保護的基礎性“法律堡壘”。下一步，要鼓勵平臺企業(yè)在依法依規(guī)前提下，充分利用技術、人才、資金、渠道、數(shù)據(jù)等方面優(yōu)勢，發(fā)揮創(chuàng)新引領的關鍵作用，進一步發(fā)揮平臺的市場和數(shù)據(jù)優(yōu)勢，積極開展科技創(chuàng)新，推動數(shù)字經(jīng)濟向更大范圍、更深層次、更高效率方向發(fā)展。
其次，更強調開放。在過去多年的發(fā)展過程中，平臺企業(yè)曾以模式創(chuàng)新和規(guī)模優(yōu)勢帶動了更多行業(yè)的發(fā)展，但激烈的競爭也一度造成相互之間的“封閉”“互墻”。今年以來，一些變化正在悄然發(fā)生。例如，今年“雙11”前夕，與往年“二選一”等消息充斥全網(wǎng)不同，各大平臺打破壁壘、轉而攜手，以阿里、騰訊、京東為代表的互聯(lián)網(wǎng)公司在“互聯(lián)互通”上動作頻頻，釋放出變革信號。本次會議強調健全常態(tài)化監(jiān)管制度，推動平臺企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、有序競爭。應當看到，推動平臺企業(yè)間合作，構建兼容開放的生態(tài)圈已不僅是監(jiān)管的要求，更成為存量時代平臺企業(yè)主動應變之舉。
再次，更注重勞動者權益保護，對為平臺工作的新就業(yè)形態(tài)勞動者更友好。實際上，此前出臺的鼓勵平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的多個政策文件里，平臺對就業(yè)的促進作用均被提及。隨著行業(yè)的發(fā)展，平臺企業(yè)不僅要讓勞動者“能就業(yè)”，更要創(chuàng)造“好就業(yè)”，這就需要在夯實制度建設、加強權益保障方面多下功夫。無論是業(yè)務具體要求更加“人性化”，還是商業(yè)保險、最低工資等基本保障的不斷完善，以及技能培養(yǎng)、職業(yè)上升通道的發(fā)展路徑優(yōu)化方面，仍有較大空間。
行穩(wěn)方能致遠。日漸完善的合規(guī)要求，不斷打破的平臺高墻，更加開放的合作生態(tài)，逐步補足的福利短板，都是推動平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的長久之道。平臺企業(yè)應保持合規(guī)、開放的態(tài)勢，讓技術和模式的創(chuàng)新成為發(fā)展的持續(xù)引擎，推動平臺經(jīng)濟成為經(jīng)濟高質量發(fā)展、加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的重要支撐。
（據(jù)《金融時報》）
（責任編輯：梁艷）
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