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生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。習近平總書記2017年和2020年視察山西時，對汾河治理與修復作出重要指示。2022年習近平總書記在山西考察調(diào)研期間，深入山西瑞光熱電有限責任公司，聽取山西省能源革命綜合改革試點和企業(yè)推進煤炭清潔高效利用等工作介紹。我們要扎實推進“兩山七河一流域”生態(tài)修復治理，全面推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護修復，一體推進治山治水治氣治城，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，有序?qū)嵤┨歼_峰山西行動，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，實現(xiàn)綠色發(fā)展，建設美麗山西。
2022年1月，習近平總書記親臨山西考察調(diào)研，深入山西瑞光熱電有限責任公司，聽取山西省能源革命綜合改革試點和企業(yè)推進煤炭清潔高效利用等工作介紹。他指出，推進碳達峰碳中和，不是別人讓我們做，而是我們自己必須要做，但這不是輕輕松松就能實現(xiàn)的，等不得，也急不得。探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，是時代所需，更是民生所指。黨的十八大以來，山西深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，全面貫徹習近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神，大力推進生態(tài)文明建設，扎實推進“兩山七河一流域”生態(tài)修復治理，全面推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護修復，一體推進治山治水治氣治城，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，有序?qū)嵤┨歼_峰山西行動，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，加快推動美麗山西建設，厚植高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色。
保護生態(tài)環(huán)境，持續(xù)提升山西生態(tài)質(zhì)量
經(jīng)過艱苦奮斗、不懈努力，山西的大氣、水、土壤等質(zhì)量明顯提升，水沙治理成效顯著，生態(tài)環(huán)境明顯改善。綠化面積進一步擴大，大氣質(zhì)量持續(xù)改善，河流水質(zhì)逐漸提升。
堅持系統(tǒng)觀念，推進山水林田湖草沙綜合治理。堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，協(xié)調(diào)人與自然關系，從系統(tǒng)工程和全局角度尋求“兩山七河一流域”生態(tài)治理之道，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。持續(xù)開展國土綠化行動，大規(guī)模營造生態(tài)林，多樹種配置景觀林，實施特色經(jīng)濟林基地建設工程、草原生態(tài)保護修復工程等，筑牢太行山呂梁山綠色生態(tài)屏障，推進采煤沉陷區(qū)和礦山生態(tài)修復治理，加強生物多樣性保護，加快構建以國家公園為主體的自然保護地體系。深入實施汾河等七河及湖泊、大泉、濕地生態(tài)保護修復，統(tǒng)籌推進全省特別是黃河流域堤防建設、水庫除險加固、河道整治、灘區(qū)治理等重大工程。
采取精準措施，強力推進汾河生態(tài)治理。山西認真落實習近平總書記關于汾河治理與修復的重要指示，多措并舉、積極作為，汾河生態(tài)明顯改善，錦繡太原城的美景正在變?yōu)楝F(xiàn)實。制定《山西省汾河保護條例》，以汾河為重點推進“七河”全流域生態(tài)治理，讓汾河水量豐起來、水質(zhì)好起來、風光美起來，護衛(wèi)華北水塔。統(tǒng)籌推進汾河流域農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)污染、城鄉(xiāng)生活污染防治和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治，強化排污口等污染源管理，加強汾河上游產(chǎn)業(yè)管控，加大造林綠化力度，著力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，確保汾河水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)“一泓清水入黃河”。
推進減污降碳，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。以扎實措施預防大氣、水、土壤等污染，精準治污、科學治污、依法治污，馳而不息推進生態(tài)環(huán)境修復和改善。加強大氣污染治理，持續(xù)開展柴油貨車、工業(yè)爐窯、揮發(fā)性有機物和揚塵專項整治，強化揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同減排，加強重污染天氣預警能力建設，深化重污染天氣績效分級和差異化管控。加強水污染治理，深入開展飲用水水源地環(huán)境保護專項行動，強化經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等水污染治理，加快推進地下水超采區(qū)綜合治理，加快城鎮(zhèn)雨污合流制管網(wǎng)改造。加強土壤污染治理，強化土壤污染風險管控和修復，推進農(nóng)用地土壤環(huán)境保護與安全利用，以減量化、資源化的原則開展固體廢物污染防治。
加強制度約束，護航全方位推動高質(zhì)量發(fā)展。加快構建生態(tài)文明治理體系，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明試驗區(qū)，努力闖出一條北方生態(tài)脆弱地區(qū)綠色發(fā)展新路子。落實國家碳達峰碳中和“1+N”政策體系各項任務，有序?qū)嵤┨歼_峰山西行動，構建山西碳達峰碳中和“1+X”政策體系，推進減污降碳協(xié)同增效，促進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化同步提速。強化國土空間規(guī)劃和用途管控，全面落實“三區(qū)三線”“三線一單”。完善資源總量管理、科學配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用制度體系。健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，推行排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易。
實施創(chuàng)新驅(qū)動，加快形成綠色發(fā)展方式
實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快綠色低碳技術研發(fā)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進各類經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)綠色低碳循環(huán)化改造，著力構建綠色產(chǎn)業(yè)體系、綠色能源體系等，加快形成綠色低碳的發(fā)展方式。
堅持綠色轉(zhuǎn)型，構建綠色產(chǎn)業(yè)體系。尊重市場規(guī)律，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，全力推進要素市場化配置綜合改革，提升全要素生產(chǎn)率，持續(xù)推進減排降碳，促進一二三產(chǎn)綠色發(fā)展。在農(nóng)業(yè)領域，大力發(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè)，建設高標準農(nóng)田，推廣節(jié)水灌溉、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等技術，構建環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)體系。在工業(yè)領域，加快推動傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，構建綠色低碳工業(yè)體系。在服務業(yè)領域，積極發(fā)展綠色金融，根據(jù)市場需求提供綠色保險、綠色債券、綠色信貸等金融產(chǎn)品。
以“雙碳”為牽引，構建綠色能源體系。以“雙碳”目標為牽引深化能源革命，著力穩(wěn)產(chǎn)保供，促進優(yōu)化升級，推動綠色發(fā)展。抓好煤炭智能綠色安全開采和清潔高效深度利用，大力度推進煤電機組節(jié)能降碳改造，積極有序發(fā)展風能、太陽能、生物質(zhì)能、地熱能、氫能等新能源，扎實推進抽水蓄能電站、干熄焦發(fā)電、匯集站等方面重點項目，推動傳統(tǒng)能源和新能源清潔能源優(yōu)化組合，推動我省由傳統(tǒng)能源大省向新型綜合能源大省轉(zhuǎn)型。
堅持融合發(fā)展，構建生態(tài)經(jīng)濟體系。堅持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，打通“綠水青山”與“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)化通道，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高標準保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展雙向推動、互促互進。大力培育發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”“生態(tài)+工業(yè)”“生態(tài)+服務”，將“金山銀山”變?yōu)椤熬G水青山”。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等機制，讓保護修復生態(tài)環(huán)境獲得合理回報，讓綠色生態(tài)成為最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌，將“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。把生態(tài)文明建設示范創(chuàng)建作為推進生態(tài)省建設的有力抓手，以市縣為重點開展省級生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建工作，培育打造一批生態(tài)文明建設先行典型。
鼓勵人人參與，加快形成綠色生活方式
全省上下都要主動踐行綠色理念，培育綠色低碳生活方式，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，自覺成為生態(tài)文明建設的參與者，為美麗山西建設貢獻自己的智慧和力量。
樹立綠色消費觀念。從自身做起，從衣食住行等領域的點點滴滴做起，購買節(jié)能電器、參與光盤行動、做到人走燈滅、采取騎自行車等綠色出行方式等，踐行簡約適度的生活方式，讓綠色低碳成為生活新風尚。運用網(wǎng)絡、廣播、電視等多種途徑開展低碳環(huán)保宣傳，動員廣大群眾主動參與生態(tài)文明建設。
倡導綠色出行方式。與傳統(tǒng)出行方式相比，綠色出行是一種節(jié)約能源、提高能效、減少污染，又益于健康、兼顧效率的出行方式。綠色出行是生態(tài)、文明、健康生活方式的良好體現(xiàn)，是改善空氣質(zhì)量、減少城市交通擁堵、促進全民健身運動開展的重要舉措。通過完善公交及軌道交通服務、大力推廣公共自行車使用、活躍新能源汽車市場、建設綠色出行友好環(huán)境等方式，讓更多人自發(fā)自愿選擇綠色出行方式。
培養(yǎng)綠色生活習慣。鼓勵參與義務植樹，形成人人愛綠植綠護綠的文明風尚。普及垃圾分類知識，主動參與垃圾分類，為后續(xù)的垃圾收運和處置打下堅實基礎。有力有序有效治理塑料污染，推動生活全領域、全過程的綠色化升級。通過生活方式綠色革命，倒逼生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型，把生態(tài)文明建設轉(zhuǎn)化為全民自覺行動。（作者：山西省宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)所副所長 雷豪）
（責任編輯：梁艷）
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