1月15日，山西省十三屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議表決通過了《山西省預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）,從3月1日起施行，標(biāo)志著我省餐飲浪費(fèi)治理工作進(jìn)入法制化軌道。
“講究吃”是中國(guó)人的傳統(tǒng)習(xí)俗，我們常說開門七件事“柴、米、油、鹽、醬、醋、茶”都是圍繞著飲食活動(dòng)。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展，物質(zhì)產(chǎn)品得到極大豐富，人民群眾生活水平也不斷提高。但受到講排場(chǎng)、比闊氣、好面子等不良風(fēng)氣和不科學(xué)、不文明消費(fèi)習(xí)俗的影響，再加上約束機(jī)制不健全，我國(guó)餐飲浪費(fèi)問題一直存在、時(shí)常反復(fù)，成為一個(gè)頑疾，人民群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就制止餐飲浪費(fèi)行為作出重要批示，要求“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”。去年8月，習(xí)近平總書記再次對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)立法，強(qiáng)化監(jiān)管，采取有效措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為。諄諄告誡，表明黨中央對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為的高度重視和堅(jiān)定決心。踐行囑托，省委就加強(qiáng)厲行節(jié)約、反對(duì)餐飲浪費(fèi)立法作出重要指示。省人大常委會(huì)積極主動(dòng)把中央及省委相關(guān)決策部署轉(zhuǎn)化為地方性法規(guī)，這是以法治方式推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的職責(zé)所在和務(wù)實(shí)舉措。
餐飲浪費(fèi)行為成為痼疾，雖然屬于道德范疇，但道德養(yǎng)成和踐行離不開法的約束。認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)法治和德治相輔相成、相得益彰，為把基本道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為法規(guī)具體規(guī)定指明了方向，提供了遵循。地方立法先行，表決通過《規(guī)定》并施行，有利于更好弘揚(yáng)新時(shí)代厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)餐飲浪費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚。
《規(guī)定》堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，把體現(xiàn)中華民族勤儉美德和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，為全社會(huì)確立餐飲消費(fèi)的基本行為準(zhǔn)則。其特點(diǎn)是：內(nèi)容設(shè)計(jì)方面，努力為民生福祉改善、社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供法治支持；治理原則方面，堅(jiān)持教育為主處罰為輔，既體現(xiàn)了法規(guī)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，又體現(xiàn)了立法的教育引導(dǎo)功能；治理機(jī)制方面，強(qiáng)化全社會(huì)的主體責(zé)任，建立治理長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建了共建共治的社會(huì)治理格局；制度創(chuàng)新方面，創(chuàng)造性地細(xì)化了餐飲浪費(fèi)的概念、設(shè)立勤工助學(xué)節(jié)約用餐宣傳員崗位、將每年1月設(shè)為全省厲行勤儉節(jié)約反對(duì)餐飲浪費(fèi)宣傳月，采取約束與倡導(dǎo)相結(jié)合的方式，堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合，促進(jìn)全社會(huì)形成崇尚節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的文明風(fēng)尚。
餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象令人痛心。此事體大，需要全社會(huì)警醒，人人擔(dān)責(zé)、人人盡責(zé)，尤其廣大黨員干部、企事業(yè)單位、餐飲企業(yè)和學(xué)校食堂，更應(yīng)做出表率。春節(jié)前，中央文明辦印發(fā)通知，大力倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式，制止“舌尖浪費(fèi)”乃題中之義。相信，隨著《規(guī)定》的施行，必將引領(lǐng)人們依法杜絕餐飲浪費(fèi)陋習(xí)，推動(dòng)全省上下形成“浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮”的濃厚氛圍，真正把勤儉節(jié)約、珍惜糧食付諸行動(dòng)，使之成為習(xí)慣。
林晨
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