近年來(lái),國(guó)家推出一系列政策舉措,向社會(huì)公眾傳遞出堅(jiān)決治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的鮮明信號(hào),但在一些地方仍然存在拖欠農(nóng)民工工資的情況。近日,一篇題為《年關(guān)將至,他們又開(kāi)始討要血汗錢(qián)》的報(bào)道,介紹了若干農(nóng)民工的討薪案例,引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。
去年5月,200多名工人到江門(mén)打工,被臺(tái)山市長(zhǎng)興建筑工程有限公司拖欠工資約400萬(wàn)元,長(zhǎng)興建筑將責(zé)任推給開(kāi)發(fā)商,稱(chēng)對(duì)方未及時(shí)結(jié)賬所致。農(nóng)民工到人社部門(mén)反映問(wèn)題,卻被政府官員呵斥不要“亂搞”。還是2019年,20多個(gè)工人被東莞福誠(chéng)建工拖欠70萬(wàn)元,一年來(lái),他們報(bào)警、申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁、寫(xiě)舉報(bào)信皆無(wú)果,原因是他們承接的是分包工程,沒(méi)有正式合同文書(shū)。在廣州,某項(xiàng)目驗(yàn)收完成快三年了,但仍有分包商被廣州南建欠36.6萬(wàn)元尾款,如今仲裁勝利也已兩年,但廣州南建仍以糾紛為由不償清尾款。
解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益,事關(guān)社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定,黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視,先后出臺(tái)了一系列政策措施。尤其是近幾年,每到元旦、春節(jié)前夕,國(guó)務(wù)院就會(huì)在全國(guó)組織開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資。但就在如此重壓之下,仍有企業(yè)甘愿冒被“點(diǎn)名”的風(fēng)險(xiǎn),也不惜被列入拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)“黑名單”,令人頗感疑惑。正如媒體所報(bào)道的,這幾起案例都已經(jīng)引起政府關(guān)注,有的協(xié)商已久,有的官司都打完了,企業(yè)何以理直氣壯地欠款呢?
縱觀幾起案例,有的是勞資雙方產(chǎn)生合同糾紛,卻殃及到了普通務(wù)工者;有的以項(xiàng)目分包為由,層層推諉責(zé)任,將球踢來(lái)踢去……當(dāng)農(nóng)民工前去討薪時(shí),這些企業(yè)都大談特談自己的苦衷,無(wú)非是上一級(jí)沒(méi)給錢(qián),自己也沒(méi)錢(qián)給。聽(tīng)起來(lái)似乎也能理解,但其實(shí)毫無(wú)道理。去年通過(guò)的《保障農(nóng)民工工資支付條例》,充分考慮企業(yè)生產(chǎn)組織方式和用工方式的復(fù)雜性,明確規(guī)定了各種拖欠農(nóng)民工工資的清償責(zé)任主體,其中特別規(guī)定了發(fā)包單位先行墊付拖欠工資。企業(yè)搬弄出各種“幺蛾子”,反而是不按《條例》辦事的表現(xiàn)。
為了促進(jìn)工程款及時(shí)撥付,《條例》還作出了多重預(yù)防性規(guī)定。譬如,建設(shè)單位沒(méi)有資金保證不得開(kāi)工,應(yīng)該按照工程進(jìn)度及時(shí)結(jié)算,在項(xiàng)目施工過(guò)程中,應(yīng)建立農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù),實(shí)行工資保證金制度等。應(yīng)該說(shuō),建設(shè)單位只要按照規(guī)定施行,就很難產(chǎn)生拖欠問(wèn)題,但在相關(guān)案例中,我們沒(méi)有看到類(lèi)似的機(jī)制建設(shè)。對(duì)這些漠視規(guī)定的企業(yè),是不是應(yīng)該進(jìn)一步加大追責(zé)力度,對(duì)相關(guān)責(zé)任人和單位嚴(yán)肅予以懲戒,形成“不敢欠”的震懾?同時(shí),一些企業(yè)機(jī)制建設(shè)不到位,是否也反映了個(gè)別部門(mén)的監(jiān)督監(jiān)管問(wèn)題?
“到2020年努力實(shí)現(xiàn)基本無(wú)拖欠”,是《國(guó)務(wù)院辦公廳全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》作出的莊嚴(yán)承諾。全省各地及相關(guān)部門(mén)要以《條例》實(shí)施為切入點(diǎn),始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,認(rèn)真履職盡責(zé),確保廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益得到充分有效維護(hù)。也期待被點(diǎn)名的地方和企業(yè)能迅速行動(dòng)起來(lái),抓緊解決問(wèn)題,別讓農(nóng)民工流汗又流淚。(王慶峰)
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