2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年,也是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積蓄力量、砥礪奮進(jìn)的一年。面對(duì)異常復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和多重困難交織疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山西工作的重要講話(huà)重要指示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署,在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),奮力攻堅(jiān)克難,千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全,新冠疫情防控實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段,高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),全方位轉(zhuǎn)型態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁,社會(huì)大局穩(wěn)定有序,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新進(jìn)步。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新進(jìn)步
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、回升向好
● 地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1443.6億元
● 規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)0.3%
● 服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.4%
地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1443.6億元,增長(zhǎng)3%,前三個(gè)季度分別增長(zhǎng)-4.2%、1.0%、1.6%,全年呈現(xiàn)前低、中穩(wěn)、后升態(tài)勢(shì);規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)0.3%,較前三季度分別回升17.4、4和3.2個(gè)百分點(diǎn),逐步收窄、穩(wěn)定向好。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.4%,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)景區(qū)接待人數(shù)、門(mén)票收入分別增長(zhǎng)88.68%和154.57%,提振了我們接續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的堅(jiān)定信心。
轉(zhuǎn)型升級(jí)聚鏈成群、特色鮮明
● 凈增省級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈鏈上企業(yè)13家,數(shù)量居全省第一
● 2個(gè)省級(jí)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)提標(biāo)提質(zhì)
● 7個(gè)市級(jí)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)擴(kuò)模增效
先進(jìn)制造業(yè)加速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)鏈和專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)兩大引擎同步發(fā)力,金宇科林獲評(píng)省級(jí)廢棄資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè),云海鎂業(yè)等3家企業(yè)認(rèn)定為省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈核”企業(yè)。凈增省級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈鏈上企業(yè)13家,數(shù)量居全省第一。2個(gè)省級(jí)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)提標(biāo)提質(zhì),產(chǎn)值和增速均超過(guò)省定目標(biāo);7個(gè)市級(jí)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)擴(kuò)模增效,產(chǎn)業(yè)集聚集群效應(yīng)充分彰顯,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的支撐能力不斷提升。
穩(wěn)產(chǎn)保供堅(jiān)實(shí)有力、全新突破
● 原煤產(chǎn)量突破1.4億噸
● 發(fā)電量574.6億千瓦時(shí)
● 電力總裝機(jī)達(dá)到1800.19萬(wàn)千瓦
原煤產(chǎn)量突破1.4億噸,增長(zhǎng)2.03%;發(fā)電量574.6億千瓦時(shí),外送電量占比70.1%。電力總裝機(jī)達(dá)到1800.19萬(wàn)千瓦,新能源和清潔能源裝機(jī)突破千萬(wàn)千瓦,位居全省第一。在煤炭市場(chǎng)波動(dòng)較大、大宗工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下跌的形勢(shì)之下,我們堅(jiān)定扛起扛牢穩(wěn)產(chǎn)保供政治責(zé)任,在全省保障國(guó)家能源安全中作出了忻州貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)村振興生機(jī)勃發(fā)、亮點(diǎn)紛呈
● 糧食播種面積645.67萬(wàn)畝,總產(chǎn)量40.63億斤
● 新增綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證237個(gè)
農(nóng)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略深入實(shí)施,糧食播種面積645.67萬(wàn)畝,總產(chǎn)量40.63億斤,總產(chǎn)單產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高。2個(gè)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品入選“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”名錄。新增綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證237個(gè)。庭院經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村工匠等工作特色鮮明,獲得國(guó)省一致認(rèn)可。全國(guó)鄉(xiāng)村工匠職業(yè)技能比賽暨鄉(xiāng)村工匠遴選分類(lèi)項(xiàng)目(山西)座談會(huì)在忻州舉辦。鄉(xiāng)村振興走深走實(shí),正在向“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”目標(biāo)闊步邁進(jìn)。
生態(tài)環(huán)保全面加強(qiáng)、持續(xù)改善
● 黃河流域“清廢行動(dòng)”累計(jì)清運(yùn)固體廢棄物10萬(wàn)余噸
● 22個(gè)重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)用地土壤安全利用率達(dá)100%
PM10、一氧化碳平均濃度優(yōu)于全省平均水平,臭氧同比改善率居全省第一,地表水環(huán)境質(zhì)量排全省第二。黃河流域“清廢行動(dòng)”累計(jì)清運(yùn)固體廢棄物10萬(wàn)余噸。22個(gè)重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)用地土壤安全利用率達(dá)100%。營(yíng)造林56.8萬(wàn)畝。五臺(tái)、靜樂(lè)、繁峙3個(gè)縣入選全國(guó)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)縣。
民生福祉加力提質(zhì)、有感有得
● 城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)完成年度任務(wù)111.05%
● 脫貧人口人均純收入達(dá)到15121元
● 680戶(hù)居民實(shí)現(xiàn)“交房即領(lǐng)證”
城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)完成年度任務(wù)111.05%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅分別高于GDP增速1.5和6.3個(gè)百分點(diǎn)。脫貧人口人均純收入達(dá)到15121元,高于農(nóng)村居民人均可支配收入2213元。低保、特困供養(yǎng)人員保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高30元和39元?;A(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量位居全省第一方陣,高考、中考取得歷史最好成績(jī)?!胺孔C同交”改革全面推行,680戶(hù)居民實(shí)現(xiàn)“交房即領(lǐng)證”。省政府確定的12件民生實(shí)事、17項(xiàng)民生政策提標(biāo)擴(kuò)面落實(shí)到位,人民群眾的幸福感和滿(mǎn)意度不斷增強(qiáng)。
高質(zhì)量發(fā)展見(jiàn)行見(jiàn)效
調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 轉(zhuǎn)型發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁
● 傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)
● 新能源和清潔能源產(chǎn)業(yè)全面發(fā)力
● 鐵礦企業(yè)整治整合重組啟動(dòng)實(shí)施
● 新型工業(yè)化步伐堅(jiān)實(shí)有力
● 數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展
● 文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)
● 煤炭智能綠色安全開(kāi)采和清潔低碳高效利用水平不斷提升,累計(jì)建成智能化煤礦7座、智能化采掘工作面83處,煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比84.4%,位居全省第一。
● 總裝機(jī)326萬(wàn)千瓦的27個(gè)風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目加快推進(jìn),其中19個(gè)開(kāi)工項(xiàng)目完成投資54.55億元。三峽靜樂(lè)25萬(wàn)千瓦等3個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開(kāi)工、序時(shí)并網(wǎng)。
● 資源儲(chǔ)量核查評(píng)估、采空區(qū)調(diào)查摸底、安全生產(chǎn)監(jiān)管及整合主體甄選等基礎(chǔ)工作全面推進(jìn)。
● 高端裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)29.6%。
● 新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)34.5%。累計(jì)建成5G基站6328座。
● 旅游景區(qū)“1+4”梯次打造培育計(jì)劃深入實(shí)施。
推進(jìn)政策轉(zhuǎn)化落地 發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)
爭(zhēng)取均衡性轉(zhuǎn)移支付資金111.7億元,增長(zhǎng)7.7%;爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金14.29億元,發(fā)行地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券61.1億元。
● 政策舉措精準(zhǔn)有力
● 有效投資持續(xù)擴(kuò)大
● 消費(fèi)潛力不斷釋放
● 在全省率先出臺(tái)《專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)培育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》,市級(jí)財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金1億元支持專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展壯大。房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展“36+9”條措施精準(zhǔn)落實(shí),發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼資金9759萬(wàn)元,惠及購(gòu)房居民4734戶(hù),商品房銷(xiāo)售面積和銷(xiāo)售額分別增長(zhǎng)20.4%、26.7%。
● 重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)投資占固定資產(chǎn)投資54%。71個(gè)省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目完成投資228.9億元、95個(gè)市級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目完成投資116億元,均超額完成年度投資任務(wù)。
● 社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2.8%。新能源汽車(chē)、限上商品網(wǎng)絡(luò)零售額分別增加47.8%和15.6%。新增外貿(mào)出口實(shí)績(jī)企業(yè)9家,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5.5%,增幅排名全省第二。
加大融通聯(lián)動(dòng)力度 協(xié)調(diào)發(fā)展縱深推進(jìn)
● 城鄉(xiāng)貫通融合有力有序,特優(yōu)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展
● 城鄉(xiāng)面貌日新月異
● 中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善
● 區(qū)域外向聯(lián)動(dòng)廣泛深入,互聯(lián)互通更加緊密
● 招商合作不斷深化
● 新建有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)基地8.9萬(wàn)畝。雜糧種植面積319萬(wàn)畝。新增地理標(biāo)志證明商標(biāo)4個(gè),總量居全省第三。省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到96家。
● 在全省率先開(kāi)展市縣鄉(xiāng)三級(jí)集成創(chuàng)衛(wèi),國(guó)家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城數(shù)量排全省第一、居全國(guó)前列。
● 改造老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)49.4公里,新增集中供熱面積124.69萬(wàn)平方米、綠地面積63.15萬(wàn)平方米。新改建口袋公園3個(gè)。編制完成秀容新城核心區(qū)控制性規(guī)劃及15個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,先行示范區(qū)用地征遷全面啟動(dòng)。牧馬河生態(tài)公園建成開(kāi)園。
● 五臺(tái)山機(jī)場(chǎng)新開(kāi)航線(xiàn)7條,直飛城市增至21個(gè)。雄忻、集大原高鐵建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。
● 與保定市簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,推進(jìn)忻保雄綠色能源廊道建設(shè)。全年簽約項(xiàng)目172個(gè),總金額1289.4億元。
持續(xù)深化改革創(chuàng)新 發(fā)展活力充分激發(fā)
● 國(guó)資國(guó)企改革穩(wěn)妥推進(jìn)
● 金融服務(wù)保障有力
● 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)多點(diǎn)發(fā)力
● 營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
● 市五交化公司完成改制,市潤(rùn)錦機(jī)械設(shè)備公司、原平鑫達(dá)汽車(chē)修配廠(chǎng)破產(chǎn)程序終結(jié)。市國(guó)資國(guó)企在線(xiàn)監(jiān)管平臺(tái)投運(yùn)。
● 金融機(jī)構(gòu)增量貸存比94.64%?!罢餍舉貸”成為全省首款征信貸款專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品。
● 開(kāi)展“雙招雙引”系列活動(dòng),柔性引進(jìn)各類(lèi)高層次人才1271名,掛牌博士工作(服務(wù))站、教授工作站43個(gè)。新認(rèn)定省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4家。忻州市“科創(chuàng)驛站”正式揭牌。
● 市場(chǎng)主體登記注冊(cè)“半日結(jié)”率達(dá)93.9%。經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量29.66萬(wàn)戶(hù),凈增6.04%。“政策不兌現(xiàn)”問(wèn)題化解率96.05%。“以小切口微改革破題高質(zhì)量發(fā)展”入選中國(guó)改革2023年度地方全面深化改革典型案例。
提升服務(wù)保障水平 社會(huì)大局平穩(wěn)有序
● 公共服務(wù)保障投入持續(xù)加大
● 生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理全面加強(qiáng)
● 安全發(fā)展保障水平持續(xù)提升
● 市級(jí)財(cái)政支出82%用于民生,同比增長(zhǎng)5.2%。市人民醫(yī)院通過(guò)三級(jí)甲等醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)復(fù)審。新建改造公辦幼兒園6所、寄宿制學(xué)校47所。提前完成農(nóng)村危房改造任務(wù)598戶(hù)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元,達(dá)到640元。
● 完成城鄉(xiāng)清潔取暖改造21.8萬(wàn)戶(hù),達(dá)到年度目標(biāo)任務(wù)104.01%。黃河流域水土保持綜合治理持續(xù)加強(qiáng),“一泓清水入黃河”工程項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
● 始終把國(guó)省安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查和入駐督導(dǎo)作為改進(jìn)政府工作的難得機(jī)會(huì),安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降10.34%、9.04%。
堅(jiān)持依法為民履職 政府建設(shè)全面加強(qiáng)
● 數(shù)字政府加快建設(shè)
● 政務(wù)公開(kāi)全面推進(jìn)
● 從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
● 824項(xiàng)政府服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”,30項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦。政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效,“13710”省級(jí)交辦事項(xiàng)辦結(jié)率96.69%、市級(jí)督辦事項(xiàng)辦結(jié)率94.70%;政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)接收事項(xiàng)辦結(jié)率100%。
● 法治忻州、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)一體推進(jìn),省級(jí)法治建設(shè)示范市創(chuàng)建工作進(jìn)入全省第一方陣。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各方監(jiān)督,高質(zhì)量辦結(jié)市人大代表建議210件、市政協(xié)提案394件。
● 持續(xù)糾治形式主義、官僚主義,清廉政府建設(shè)縱深推進(jìn)。堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流、節(jié)用裕民,市本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出占預(yù)算安排72.58%。
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好政府工作,要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山西工作的重要講話(huà)重要指示精神,貫徹落實(shí)中央及省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省兩會(huì)精神,按照市委五屆六次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局,牢牢把握?qǐng)?jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這一新時(shí)代的硬道理,持續(xù)引深、創(chuàng)造性落實(shí)市委“一個(gè)牽引、六大突破”總體部署,持續(xù)推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)、開(kāi)放、創(chuàng)新、城市、改革、市場(chǎng)、安全”七大能級(jí)同步躍升,重點(diǎn)在“加快前瞻布局,筑牢增長(zhǎng)基石,壯大產(chǎn)業(yè)動(dòng)能,防范化解風(fēng)險(xiǎn),兜住民生底線(xiàn)”五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)更大突破、取得更大作為,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn),推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化“忻州實(shí)踐”邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)
地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%左右
進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%
一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%以上
城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3.2萬(wàn)人
居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右
全面提升政府治理現(xiàn)代化水平
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政治建設(shè)。
堅(jiān)持依法行政,強(qiáng)化法治建設(shè)。
倡導(dǎo)真抓實(shí)干,強(qiáng)化效能建設(shè)。
嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)矩,強(qiáng)化廉政建設(shè)。
勇于擔(dān)當(dāng)作為,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。
2024年重點(diǎn)工作安排
(一)堅(jiān)持提質(zhì)量和增效益并重,鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)
突出項(xiàng)目建設(shè),擴(kuò)大有效投資。攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目63個(gè),總投資1309.1億元,年度計(jì)劃投資231.93億元;實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目95個(gè),總投資515.09億元,年度計(jì)劃投資106.64億元。強(qiáng)化要素保障服務(wù)。爭(zhēng)取更多政策性資金支持,引導(dǎo)企業(yè)加大新型工業(yè)化投資力度,開(kāi)展項(xiàng)目前期手續(xù)集中攻堅(jiān)行動(dòng),推進(jìn)新建項(xiàng)目盡早開(kāi)工。激發(fā)民間投資活力。暢通民營(yíng)企業(yè)貸債股融資渠道,開(kāi)展“兩不一欠”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。
釋放消費(fèi)潛能,提升服務(wù)效能。落實(shí)國(guó)省促進(jìn)消費(fèi)政策,提振大宗消費(fèi)。積極發(fā)展新型消費(fèi),培育新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。全面開(kāi)展放心消費(fèi)行動(dòng)。招引建設(shè)運(yùn)營(yíng)一批高品質(zhì)酒店,引領(lǐng)住餐業(yè)消費(fèi)升級(jí)。支持本土服務(wù)業(yè)企業(yè)提升品質(zhì)、做大做強(qiáng)。大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè),全面提升服務(wù)品質(zhì)。創(chuàng)新發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”,打造更多消費(fèi)場(chǎng)景。培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合。完善縣域商業(yè)流通體系,升級(jí)改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品商品化處理設(shè)施。推進(jìn)農(nóng)村電商和寄遞物流貫通發(fā)展。精準(zhǔn)支持剛性和改善性住房需求,推動(dòng)新建商品房項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“房證同交”常態(tài)化。
擴(kuò)大規(guī)模體量,培育特色外貿(mào)。推動(dòng)外貿(mào)空白縣“破零”。推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線(xiàn)同標(biāo)同質(zhì),擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口規(guī)模。大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)支持具有進(jìn)出口潛力的企業(yè)發(fā)展跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)。
(二)堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)并舉,著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。推動(dòng)電力產(chǎn)業(yè)擴(kuò)模增效。推進(jìn)煤電、新能源和清潔能源發(fā)電一體化發(fā)展。推進(jìn)新型工業(yè)化。深化技術(shù)創(chuàng)新和綠色轉(zhuǎn)型,全面推動(dòng)優(yōu)勢(shì)新型特色制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。推動(dòng)涉鐵產(chǎn)業(yè)整合提升。
做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。加快工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。提升太忻數(shù)據(jù)流量谷運(yùn)營(yíng)水平,謀劃建設(shè)數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái),形成多功能大數(shù)據(jù)中心。推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用創(chuàng)新。緊盯數(shù)字內(nèi)容和產(chǎn)品大市場(chǎng),鼓勵(lì)支持直播、短視頻等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快前沿技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)力和成長(zhǎng)性。全面推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)壯大成勢(shì)。做精做專(zhuān)潛力產(chǎn)業(yè)。前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè),加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。
全面提升產(chǎn)業(yè)綜合承載能力。全力鍛造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,加大“鏈主”“鏈核”企業(yè)培育力度。培育壯大特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)。推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)提質(zhì)。
加快推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極實(shí)施“管委會(huì)+景區(qū)公司”改革。開(kāi)展旅游資源普查,挖掘未開(kāi)發(fā)資源,系統(tǒng)推進(jìn)全域旅游發(fā)展。開(kāi)展旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。精心打造一批彰顯忻州地域特色的溫泉、民宿等優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品,加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。
(三)加強(qiáng)貫通融合和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化
加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。夯實(shí)糧食安全根基。糧食播種面積穩(wěn)定在644.83萬(wàn)畝、產(chǎn)量不低于40.83億斤。落實(shí)落細(xì)耕地占補(bǔ)平衡政策,完成12.81萬(wàn)畝國(guó)家發(fā)改委增發(fā)國(guó)債高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施農(nóng)業(yè)特優(yōu)戰(zhàn)略。開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動(dòng),加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園創(chuàng)建。培育壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。打造品牌農(nóng)產(chǎn)品。打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),建設(shè)精品示范村30個(gè)以上、提檔升級(jí)村260個(gè)左右。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治。完善新時(shí)代“三治融合”鄉(xiāng)村治理體系。加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶,鞏固提升“三保障”成果。
扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。完善基本公共服務(wù)體系,促進(jìn)縣域城鄉(xiāng)“五個(gè)融合”。深化強(qiáng)城興業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升縣城綜合承載能力。開(kāi)展城市更新行動(dòng),系統(tǒng)推進(jìn)海綿城市建設(shè),加快智慧城市建設(shè)。推進(jìn)完整居住社區(qū)建設(shè)試點(diǎn),開(kāi)展社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極推動(dòng)縣域青年發(fā)展型城市建設(shè)。加大園林綠化、市政道路、便民市場(chǎng)和公園廣場(chǎng)建設(shè)管理維護(hù)力度,加快把忻州打造成有特色有魅力有品質(zhì)、生產(chǎn)生活性?xún)r(jià)比最優(yōu)精品城市。
聯(lián)動(dòng)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。全面提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,不斷增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的實(shí)踐成效。在外向聯(lián)動(dòng)中深度融入,堅(jiān)持“南融、東進(jìn)、西引、北聯(lián)”開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略,深度對(duì)重點(diǎn)區(qū)域整合優(yōu)勢(shì),有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作,加快構(gòu)建區(qū)域一體化和高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。在橫向聯(lián)動(dòng)中整體推進(jìn),堅(jiān)持把發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)與提升支撐能力結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌布局,分類(lèi)引導(dǎo),不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。在縱向聯(lián)動(dòng)中貫通融合,圍繞全市發(fā)展大局,加強(qiáng)市縣聯(lián)動(dòng),全面提升承上啟下、貫通銜接的整體效能。主動(dòng)跟進(jìn)新形勢(shì)新任務(wù),細(xì)化區(qū)域功能定位,適時(shí)調(diào)整優(yōu)化事關(guān)全局的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科學(xué)支撐。
(四)深化重點(diǎn)改革和對(duì)外開(kāi)放,激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力
深化國(guó)資國(guó)企改革。實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)。圍繞提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)核心功能,建設(shè)現(xiàn)代化新國(guó)企。優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局,盤(pán)活市屬?lài)?guó)有企業(yè)閑置資源。建立完善現(xiàn)代公司治理和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制,增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。健全國(guó)資監(jiān)管體制,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度,健全收支管理,提升資金效能。妥善解決困難職工基本生活問(wèn)題。
統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅金融改革。深化市縣財(cái)政體制改革。嚴(yán)格預(yù)算績(jī)效全過(guò)程管理,加大財(cái)政資源統(tǒng)籌力度,強(qiáng)化重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)任務(wù)資金保障,兜牢“三保”底線(xiàn)。鞏固拓展政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)市縣一體化運(yùn)營(yíng)改革成果,在紓困惠企、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面發(fā)揮更大作用。用好“合理擴(kuò)大地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券用作資本金范圍”系列政策,促進(jìn)財(cái)政金融協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng);依托“首貸續(xù)貸中心”和“忻州綜合金融服務(wù)平臺(tái)”,優(yōu)化普惠型小微企業(yè)服務(wù),推動(dòng)更多金融資源投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。開(kāi)通企業(yè)上市“綠色通道”。
全面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。發(fā)揮區(qū)位、資源獨(dú)特優(yōu)勢(shì),不斷擴(kuò)大商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放,穩(wěn)步推進(jìn)制度型開(kāi)放。主動(dòng)跟進(jìn)國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化與京津冀聯(lián)動(dòng)發(fā)展,緊扣忻保兩市《綠色能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》重點(diǎn)任務(wù),在綜合能源、裝備制造、特色材料、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展深度合作。堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合,動(dòng)態(tài)完善招商圖譜,廣泛開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商。立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)和發(fā)展所需,不斷把各類(lèi)大項(xiàng)目好企業(yè)引進(jìn)忻州大地。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)“綜合窗口”改革,推進(jìn)自助政務(wù)服務(wù)超市。推廣涉企政策“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái),深入實(shí)施“惠企直通車(chē)”行動(dòng),實(shí)現(xiàn)惠企政策應(yīng)兌盡兌、直達(dá)快享。深化助企紓困,更好服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)制度,加快形成現(xiàn)代市場(chǎng)體系,促進(jìn)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大。構(gòu)建親而有度、清而有為的政商關(guān)系。
(五)突出人才強(qiáng)市和科技創(chuàng)新,提升全方位轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)效能
大力推動(dòng)科技創(chuàng)新。新建市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心2家。發(fā)揮“科創(chuàng)驛站”帶動(dòng)效應(yīng),打造高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。支持龍頭企業(yè)與高校、科研院所合作共建技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)53家以上。
全面提升創(chuàng)新能力。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,不斷激發(fā)創(chuàng)新潛能。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展。鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新。
加大人才引育力度。實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,建立優(yōu)質(zhì)的人才評(píng)價(jià)體系,統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持培育本土人才、用好現(xiàn)有人才與引進(jìn)高端人才相結(jié)合,協(xié)同創(chuàng)新、高能級(jí)平臺(tái),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持。聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,跟進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)人才需求,常態(tài)化開(kāi)展“雙招雙引”活動(dòng)。做好服務(wù)保障,引進(jìn)和留住更多優(yōu)秀人才。
(六)統(tǒng)籌重點(diǎn)攻堅(jiān)和系統(tǒng)治理,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展
深化環(huán)境污染防治。以嚴(yán)控PM2.5為重點(diǎn),加強(qiáng)工業(yè)污染治理,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造、揚(yáng)塵污染管控和機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治。以全面達(dá)優(yōu)為目標(biāo),加強(qiáng)地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,完成省考核任務(wù);盯緊入河排污口,限期完成超標(biāo)排污口整治;深入開(kāi)展黃河流域“清廢”行動(dòng)。以加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控為抓手,實(shí)施土地綜合整治;加強(qiáng)固體廢物和新污染物治理,推動(dòng)尾礦庫(kù)精細(xì)化管理,全面提升新污染物監(jiān)管治理水平;完善節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制和政策,推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)污水降損,實(shí)現(xiàn)用水方式向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。
加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。搶抓“全省建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要實(shí)驗(yàn)區(qū)”政策機(jī)遇,推動(dòng)重大項(xiàng)目實(shí)施與生態(tài)修復(fù)治理雙贏共進(jìn)。推進(jìn)“一泓清水入黃河”工程建設(shè),完工年度2個(gè)施工項(xiàng)目。開(kāi)展“兩山四河一流域”生態(tài)修復(fù)。全面推進(jìn)寧武等7個(gè)縣增發(fā)國(guó)債森林防火道路建設(shè)項(xiàng)目如期開(kāi)工。完成營(yíng)造林40萬(wàn)畝以上,精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量。深化集體林權(quán)制度改革。
推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。全面落實(shí)碳達(dá)峰碳中和“1+X”政策體系,有序?qū)嵤疤歼_(dá)峰十大行動(dòng)”。加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)監(jiān)測(cè)監(jiān)管,嚴(yán)控重點(diǎn)領(lǐng)域碳排放。鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)以數(shù)字轉(zhuǎn)型促節(jié)能降耗,推動(dòng)能耗雙控逐步向碳排放雙控轉(zhuǎn)變,守牢綠色發(fā)展安全底線(xiàn)。健全完善現(xiàn)代環(huán)境治理體系,強(qiáng)化“三線(xiàn)一單”成果應(yīng)用,加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控,保障自然生態(tài)平衡和人民群眾安全。
(七)千方百計(jì)保障和改善民生,提高人民群眾幸福感滿(mǎn)意度
多措并舉促進(jìn)就業(yè)增收。落實(shí)落細(xì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)以及公益性崗位開(kāi)發(fā)、就業(yè)見(jiàn)習(xí)和以工代賑系列舉措,促進(jìn)重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)。保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。發(fā)揮就業(yè)補(bǔ)助資金的保障作用,打造更多“忻字號(hào)”省級(jí)特色勞務(wù)品牌。落實(shí)“三日清零”機(jī)制,推動(dòng)拖欠農(nóng)民工工資動(dòng)態(tài)清零。提升零工市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)能力。
統(tǒng)籌兼顧發(fā)展教育事業(yè)。持續(xù)推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。實(shí)施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng),促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。大力發(fā)展職業(yè)教育,推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作。推進(jìn)特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展。規(guī)范民辦教育發(fā)展。強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè),打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。持續(xù)推進(jìn)中考高考改革,深化教師管理和教育評(píng)價(jià)改革。
全面提升保障救助水平。實(shí)施全民參保計(jì)劃,健全多層次社會(huì)保障體系。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌。健全完善門(mén)診保障機(jī)制,提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療服務(wù)保障水平。加大醫(yī)保基金監(jiān)管力度。健全分層分類(lèi)社會(huì)救助體系,完善各項(xiàng)保障扶持措施,提高困難群體救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。做好退役軍人服務(wù)保障。大力發(fā)展公益慈善事業(yè)。
著力打造健康忻州。統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源提質(zhì)擴(kuò)容和均衡布局,高標(biāo)準(zhǔn)抓實(shí)強(qiáng)醫(yī)工程,推動(dòng)市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè),推進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展。深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。健全急救轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)。穩(wěn)妥推進(jìn)疾控體系改革,提升疾病預(yù)防控制能力。加快市第三人民醫(yī)院、市疾控中心建設(shè)進(jìn)度。支持社會(huì)力量建立專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu),補(bǔ)充公立醫(yī)院服務(wù)。做好“一老一幼”工作,培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì),發(fā)展適老產(chǎn)業(yè),推進(jìn)托育服務(wù)試點(diǎn)示范。完善生育支持政策體系,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。持續(xù)構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。
大力發(fā)展文化事業(yè)。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān),實(shí)施“五個(gè)一批”群眾文化惠民工程。加強(qiáng)公共文化陣地建設(shè),提升城鄉(xiāng)公共文化場(chǎng)館服務(wù)效能。開(kāi)展精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”,繁榮文藝創(chuàng)作。以“慶祝中華人民共和國(guó)成立75周年”為主題,組織開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。做好文物普查。加強(qiáng)文物保護(hù)和活化利用。
全力辦好民生實(shí)事。加大政策支持和資金保障力度,提升民生實(shí)事辦理質(zhì)效。認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)民生實(shí)事人大代表票決制,以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)人民群眾殷切期盼。
(八)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和底線(xiàn)思維,維護(hù)安全穩(wěn)定發(fā)展大局
毫不懈怠狠抓安全生產(chǎn)。始終把安全發(fā)展貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程,堅(jiān)決遏制重特大事故,切實(shí)減少一般性事故。強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。扎實(shí)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。抓好國(guó)務(wù)院安委辦督導(dǎo)組反饋問(wèn)題整改。統(tǒng)籌抓好地質(zhì)災(zāi)害防治、森林草原防滅火等工作。提升氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力。加大食品藥品安全監(jiān)管力度。
毫不放松抓好風(fēng)險(xiǎn)防范化解。維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康運(yùn)行。強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系,嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng),綜合運(yùn)用多種手段化解信用風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn),守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。加強(qiáng)債券項(xiàng)目審核把關(guān),妥善化解存量隱性債務(wù),堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù),實(shí)現(xiàn)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
持續(xù)有力抓好社會(huì)治理。開(kāi)展社會(huì)治安專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),精準(zhǔn)打擊突出違法犯罪。扎實(shí)推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化,切實(shí)把矛盾化解在基層、問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?。?jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,全面提升基層治理和服務(wù)群眾水平,著力維護(hù)安定和諧良好局面。
(責(zé)任編輯:盧相?。?/span>