解讀
其他行業(yè)早有相應規(guī)定
6人游旅行網(wǎng)CEO賈建強認為，此前國家旅游局并未對在線旅游做出特別具體的規(guī)定，但目前在線旅游市場火爆，這次條例的修訂還是非常及時的。“網(wǎng)站其實相當于旅行社的門市，只不過不是面對面交流，信息會有不對稱。網(wǎng)站既然作為游客獲取信息的渠道也應該屬于收客方，所以承擔責任是合理的?！倍H媽媽旅游網(wǎng)相關負責人表示，目前正規(guī)在線旅游網(wǎng)站對于平臺上的旅行社一般都是有準入機制的，一旦旅行社出了問題，網(wǎng)站會首先和旅行社溝通協(xié)商先去滿足游客的需求，如果確實是網(wǎng)站沒有提前告知游客真實信息，網(wǎng)站應該承擔責任。而劉思敏表示，其實其他行業(yè)早有相應的規(guī)定，比如家居賣場、電器賣場，消費者購買完商品既可以找具體的廠家品牌維權，同時也能夠找這些銷售平臺維權。
關注5
不合理低價攬客旅行社最少罰款3萬元
目前市場上有不少旅行社、旅游網(wǎng)站經(jīng)常打出超低價的旅游產(chǎn)品。對此，條例第九十七條中指明了多條違規(guī)行為，其中就包括無正當、合理理由以低于接待和服務費用招徠、組織、接待旅游者的行為；同時還有因旅游者的年齡或者職業(yè)差異而提高旅游費用的；指定的具體購物場所或者安排的另行付費旅游項目，其經(jīng)營者的商品或者服務未明碼標價，或者利用虛假、使人誤解的價格手段誘騙旅游者進行交易，有違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利等不正當價格行為的；強迫或者變相強迫旅游者參加購物活動、另行付費旅游項目的等行為。
對于以上行為，條例規(guī)定，有其中情形之一的旅行社及其分社、服務網(wǎng)點由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，責令停業(yè)整頓，并處3萬元以上30萬元以下罰款；違法所得30萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，并取消出境旅游業(yè)務許可、邊境旅游業(yè)務許可，或者吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，沒收違法所得，處2000元以上2萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導游證。
解讀
處罰力度還可以更大
記者對比老版《旅行社條例》發(fā)現(xiàn)，老版條例中僅規(guī)定：“旅行社以低于旅游成本的報價招徠旅游者的，由價格主管部門依法給予處罰?！辈]有像新版中規(guī)定具體的罰款數(shù)額。但老版條例中規(guī)定：欺騙、脅迫旅游者購物或者參加需要另行付費的游覽項目的，對旅行社，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款。這比新版條例中的“處3萬元以上30萬元以下罰款”力度更大。
對此，徐曉磊表示，目前市場上依舊存在大量不合理低價產(chǎn)品，消費者有時候很難辨別，罰款的規(guī)定只是一方面，日后是否能夠在執(zhí)法環(huán)節(jié)做到落實也是關鍵?！捌鋵崒τ诓缓侠淼蛢r，處罰力度還應該更高，不光是在處罰數(shù)額上，還應該把相關旅行社列入黑名單，讓它挨罰一次就覺得很痛才行?！?/p>
□釋疑
游客哪些行為屬于“不文明”？
在此次新版旅行社條例中指出，旅游者不文明行為記錄和懲戒的具體辦法由國務院旅游主管部門會同有關部門另行制定。而根據(jù)《國家旅游局關于旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》，中國游客在境內(nèi)外旅游過程中發(fā)生的因違反境內(nèi)外法律法規(guī)、公序良俗，造成嚴重社會不良影響的行為，納入“旅游不文明行為記錄”。主要包括:
（一）擾亂航空器、車船或者其他公共交通工具秩序；（二）破壞公共環(huán)境衛(wèi)生、公共設施；
（三）違反旅游目的地社會風俗、民族生活習慣；（四）損毀、破壞旅游目的地文物古跡；（五）參與賭博、色情、涉毒活動；
（六）不顧勸阻、警示從事危及自身以及他人人身財產(chǎn)安全的活動；（七）破壞生態(tài)環(huán)境，違反野生動植物保護規(guī)定；（八）違反旅游場所規(guī)定，嚴重擾亂旅游秩序；
（九）國務院旅游主管部門認定的造成嚴重社會不良影響的其他行為。
（責任編輯：王辰安）
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