— —云南歸來(lái)話旅游
作者： 李 霖
旅游業(yè)作為一種朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)造快樂(lè)的產(chǎn)業(yè)，隨著社會(huì)進(jìn)步，越來(lái)越受到國(guó)家和各級(jí)地方黨委政府的高度重視，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g，忻州市委、市政府把旅游業(yè)作為全市五大新型產(chǎn)業(yè)之一重點(diǎn)發(fā)展，取得了不俗的成就?！笆濉币?guī)劃中，市委、市政府更是把發(fā)展和振興旅游產(chǎn)業(yè)作為重中之重，提出要叫響世界品牌，做好龍的文章，講好忻州故事。如何實(shí)現(xiàn)我市旅游業(yè)的更好更快發(fā)展，也成為全市上下高度關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。他山之石，可以攻玉。筆者于4月份去云南旅游八日，有一些很深的感觸，覺(jué)得對(duì)我市旅游業(yè)發(fā)展有很好的啟示和裨益。
打造“全市旅游一盤(pán)棋”格局
云南是我國(guó)乃至世界上旅游資源極其豐富的地區(qū)之一，也是國(guó)內(nèi)近些年來(lái)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)之一。其旅游業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，首先得益于“全省旅游一盤(pán)棋”格局的形成。
在云南，旅游資源是共享的，信息是及時(shí)溝通的。這種共享，不僅體現(xiàn)在與各地、各旅行社溝通，根據(jù)游客情況量身打造精品線路，而且各個(gè)導(dǎo)游間也是相互聯(lián)系溝通的，前一個(gè)導(dǎo)游會(huì)把所帶團(tuán)隊(duì)的信息及時(shí)匯總發(fā)給旅游管理部門(mén)，而且會(huì)預(yù)先介紹下一站行程。
在這次云南旅游中，從群峰壁立、婀娜多姿的大小石林到千瘴疊翠、神奇美麗的西雙版納，縱橫南北，包括旅游景點(diǎn)、食宿安排、各類(lèi)交通工具、購(gòu)物商店、導(dǎo)游服務(wù)、機(jī)場(chǎng)接送，每個(gè)環(huán)節(jié)都安排得井然有序，環(huán)環(huán)相扣。
筆者參加的這次云南游，全程總共更換了四個(gè)導(dǎo)游，每個(gè)導(dǎo)游都有自己的特點(diǎn)，都能既讓你玩得開(kāi)心，又讓你愉快購(gòu)物。
從導(dǎo)游的介紹和行程見(jiàn)聞中，我漸漸深切地領(lǐng)悟到了云南發(fā)展旅游業(yè)“全省一盤(pán)棋”的真諦。就是從旅游宣傳推介、政策法規(guī)制定、信息資源共享，到統(tǒng)一規(guī)劃資費(fèi)、購(gòu)物消費(fèi)娛樂(lè)，以及人才培養(yǎng)扶持、資源整合挖掘，都著眼全省通盤(pán)考慮、整體運(yùn)作、相互協(xié)調(diào)，又各具地方特色。如此的全省一盤(pán)棋，既促進(jìn)了云南旅游業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)，又為游客帶來(lái)了諸多便利，尤其是滿足了初次到云南旅游者的需求。
云南旅游業(yè)全省一盤(pán)棋指導(dǎo)思想的形成和落實(shí)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，每年一次的全省旅游發(fā)展大會(huì)，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)都要參加，各地市的一把手全部到會(huì)，每年都有新思路、新舉措，形成了全省一盤(pán)棋、上下一條心的局面，達(dá)到了滿盤(pán)皆活的效果。
忻州是一個(gè)集佛教古建、長(zhǎng)城邊塞、黃河風(fēng)情、自然生態(tài)、溫泉度假為一體的旅游大市。旅游資源分布廣、品種全、品位高，不僅有以名山大川為主的自然旅游資源，而且有古老獨(dú)特的歷史文化旅游資源。然而，與豐富的旅游資源相比，我市旅游業(yè)無(wú)論是游客人數(shù)、消費(fèi)總量、產(chǎn)品知名度，還是對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)等等，都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng)的。借鑒云南發(fā)展旅游業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，我市推動(dòng)旅游業(yè)大發(fā)展，迫切需要樹(shù)立“全市旅游一盤(pán)棋”的理念。具體應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
首先是加強(qiáng)旅游形象的宣傳推介。忻州旅游城市的宣傳營(yíng)銷(xiāo)，應(yīng)在“全市一盤(pán)棋”思想的指導(dǎo)下進(jìn)行，做到政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、全民參與。既可采取廣告、媒體、新聞發(fā)布會(huì)等傳統(tǒng)方式，在權(quán)威媒體加大宣傳促銷(xiāo)力度，樹(shù)立并推介美麗宜居的忻州城市新形象。還可以借助網(wǎng)絡(luò)和新媒體打造旅游景區(qū)與網(wǎng)絡(luò)企業(yè)合作樣板，進(jìn)行產(chǎn)品包裝、集中轟炸、地毯式宣傳。又可通過(guò)圖書(shū)出版、高規(guī)格研討會(huì)、演唱會(huì)、民俗節(jié)、佛教文化節(jié)、大型旅游節(jié)，組織省內(nèi)外旅行社，邀請(qǐng)省內(nèi)外新聞媒體，尤其是在潛在客源地進(jìn)行有目標(biāo)的宣傳推介來(lái)達(dá)到宣傳促銷(xiāo)的效果。
其次是政策法規(guī)的統(tǒng)一性。要根據(jù)國(guó)家的相關(guān)政策法規(guī)，進(jìn)一步制定出符合忻州實(shí)際的促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策和法規(guī)。如在投資開(kāi)發(fā)上優(yōu)惠招商的政策；培養(yǎng)壯大旅游企業(yè)的扶持政策；重視人才的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，包括宣傳推介地方文化的文學(xué)藝術(shù)人才，直接服務(wù)于旅游的金牌導(dǎo)游培訓(xùn)和延攬政策；理順管理體制，成立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，由旅游、文物、園林、宗教、商務(wù)等多部門(mén)組成旅游商貿(mào)系統(tǒng)，或由幾家有實(shí)力和影響力的旅游景區(qū)共同出資成立“旅游協(xié)調(diào)公司”，統(tǒng)一協(xié)調(diào)運(yùn)作、統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)行“景政合一”的旅游管理模式；完善相關(guān)的環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策法規(guī)。
第三是資源信息共享。以全市統(tǒng)一的旅游管理機(jī)構(gòu)為中心，及時(shí)收集發(fā)布有關(guān)的政策法規(guī)、旅游信息、游客數(shù)量、統(tǒng)計(jì)分析等。各旅游企業(yè)包括旅行社和導(dǎo)游，要將每天的游客信息、購(gòu)物情況、游客意見(jiàn)和建議等及時(shí)匯總報(bào)告給旅游管理部門(mén)。更為重要的是，要從思想上樹(shù)立全市一盤(pán)棋的思想，打破地域之間封閉競(jìng)爭(zhēng)、各自為政的不良格局，把相關(guān)資源進(jìn)行整合，打造精品旅游線路，讓游客來(lái)到忻州后感到美景眾多、心情愉快、流連忘返、不虛此行，回去后情不自禁地通過(guò)各種方式宣傳介紹忻州旅游景點(diǎn)，從而擴(kuò)大忻州旅游的影響面，促進(jìn)我市旅游業(yè)的良性發(fā)展。
第四是加大投資力度。要把發(fā)展旅游業(yè)作為我市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的頭等大事。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，圍繞“五區(qū)一線”的格局，以大思路、大氣魄，下大力氣投資建設(shè)關(guān)系旅游發(fā)展的道路交通、賓館飯店、景點(diǎn)設(shè)施、停車(chē)場(chǎng)、文化娛樂(lè)等基礎(chǔ)設(shè)施。
做好文化與旅游結(jié)合的大文章
文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，缺乏文化內(nèi)涵與文化品位的旅游產(chǎn)品是沒(méi)有吸引力與生命力的。發(fā)展文化旅游可以充分挖掘地方文化的優(yōu)勢(shì)資源，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，從而促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。
筆者這次云南之行，不僅飽覽了風(fēng)光奇特的自然風(fēng)景，而且親身體會(huì)了濃郁的少數(shù)民族風(fēng)情和富有地方色彩的獨(dú)特文化?；蛟S，后者的魅力及影響還要更大一些。
無(wú)論是西雙版納傣族的潑水節(jié)、麗江古城柔軟的時(shí)光隧道，還是孔雀山莊百只孔雀從不同山頂瞬間飛臨眼前的景觀，都會(huì)使人感到強(qiáng)烈的震撼。正是這些充滿魅力的云南地方文化，豐富了游客的游覽項(xiàng)目，激發(fā)了深入了解、一探究竟的熱情，也因此給人留下了美好的印象。
忻州歷史悠久、人文薈萃，有著得天獨(dú)厚、異常豐富的文化資源，可分為歷史文化、佛教文化、黃河文化、邊塞文化、名人文化、戲曲文化、民歌文化、民間文化、民俗文化、民間工藝文化等十大特色文化。但豐富的文化資源分布在全市的十四個(gè)縣（市、區(qū)），資源分散，各有行政、經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管的主體，與旅游結(jié)合程度低，呈現(xiàn)出“多、小、散、亂”的狀態(tài)。因此，如何真正做好文化與旅游結(jié)合的大文章，是使我市成為“優(yōu)秀旅游城市”、加快我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待破解的一個(gè)重要課題。
受這次云南之行的啟示，筆者覺(jué)得，我市的河曲可以借助民歌“二人臺(tái)”，忻府區(qū)可以借助“摔跤”、“八音會(huì)”等民俗文化，定襄可以借助“秧歌”、“高蹺”等民俗文化，五臺(tái)山可以借助佛教文化、紅色文化，代縣可以借助忠義文化、儒家文化以及凈土宗文化，靜樂(lè)可以借助紅色文化，來(lái)發(fā)展各自的特色旅游。還可以在帶游客參觀民俗民風(fēng)和具有民族風(fēng)情的建筑的同時(shí)，像云南傣族潑水節(jié)那樣，讓游客作為參與者親身體驗(yàn)景區(qū)的民俗表演活動(dòng)。如讓旅客參觀定襄的澄泥硯制作過(guò)程；在民間藝人的指導(dǎo)下讓游客動(dòng)手捏面塑、學(xué)剪紙等。也可將忻府區(qū)的秀容書(shū)院打造成文化旅游的高端形式，像杭州的“宋城千古情”一樣，可以有歌舞、民俗、二人臺(tái)、地方曲藝等文藝節(jié)目表演。大型情景劇《又見(jiàn)五臺(tái)山》即是這一創(chuàng)意的實(shí)施，效果不錯(cuò)。
山、水、關(guān)、城是忻州旅游的特色，這其間的每一領(lǐng)域都有各自厚重的文化內(nèi)涵，大力開(kāi)發(fā)文化旅游，前景不可估量。
加大旅游商品及其市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)力度
云南的特色旅游商品比較豐富，也比較高端，玉石、翡翠、珠寶、銀器等等，到處都有，且做工精美，極富地方特色，頗受游客喜愛(ài)。在云南旅游，購(gòu)物是一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)。在金牌導(dǎo)游繪聲繪色、幽默風(fēng)趣的講解下，幾乎每個(gè)游客都會(huì)不由自主地去購(gòu)買(mǎi)很多物品。為了解決游客購(gòu)物一時(shí)資金短缺的燃眉之急，每位導(dǎo)游還備有可以大額透支的信用卡，及時(shí)借給游客刷卡支付。云南旅游業(yè)的這種特點(diǎn)，正是當(dāng)今旅游業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)有力證明。
相比之下，我市的旅游商品還處于原始的初級(jí)階段，尚沒(méi)有在全國(guó)叫響的、形成品牌的特色旅游商品，距離旅游商品熱銷(xiāo)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)還有很大的差距。我們雖沒(méi)有像云南那樣的特色旅游商品，但我們的佛教文化用品、根雕、硯臺(tái)、面塑、剪紙、野生蘑菇、小雜糧等等，都極富地方特色，是外地游客十分喜愛(ài)的旅游商品。如何大力開(kāi)發(fā)這些旅游商品的市場(chǎng)潛力以促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是一個(gè)十分重要而緊迫的課題。同時(shí)，我們也可以借鑒云南的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新機(jī)制，使旅游與購(gòu)物緊密結(jié)合，以旅游商品的消費(fèi)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
重視旅游人才培養(yǎng)
云南的導(dǎo)游都是經(jīng)過(guò)正規(guī)嚴(yán)格的培訓(xùn)后才能上崗帶團(tuán)的。導(dǎo)游憑借豐富的地理歷史知識(shí)、高超的口頭表達(dá)技巧以及在實(shí)踐中鍛煉的察人智慧和游說(shuō)能力，總是能夠讓游客在愉快游覽觀光的同時(shí)，自覺(jué)不自覺(jué)地去掏錢(qián)購(gòu)物。當(dāng)游客已經(jīng)囊中羞澀不準(zhǔn)備購(gòu)物時(shí)，導(dǎo)游又會(huì)及時(shí)地提醒你，他有信用卡，愿意借給你支付。
導(dǎo)游素質(zhì)，是旅游愉快的重要因素，也是促使游客購(gòu)物消費(fèi)的最主要因素。筆者由此想到，我們忻州的一些導(dǎo)游，僅僅懂得一些簡(jiǎn)單的景點(diǎn)常識(shí)，如遇游客希望進(jìn)一步探究其間的文化內(nèi)涵，則大多茫然不知，更談不上增進(jìn)游客與導(dǎo)游的情感，促使其進(jìn)一步消費(fèi)了。因而，迅速建立一支高素質(zhì)的導(dǎo)游隊(duì)伍，以及培養(yǎng)旅游管理開(kāi)發(fā)的高級(jí)人才，是加強(qiáng)文化旅游結(jié)合、促進(jìn)旅游商品消費(fèi)、發(fā)展忻州旅游業(yè)的重要一環(huán)。
忻州有著得天獨(dú)厚、極為豐富的自然旅游資源和歷史悠久、積淀深厚的人文歷史資源。只有適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，真正樹(shù)立旅游強(qiáng)市、建設(shè)“優(yōu)秀生態(tài)旅游城市”的思想理念，構(gòu)建全市一盤(pán)棋的旅游格局，加大旅游營(yíng)銷(xiāo)的宣傳力度，全民動(dòng)員，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開(kāi)發(fā)旅游商品，注重旅游人才培養(yǎng)，才能真正把我市建設(shè)成旅游大市、旅游強(qiáng)市，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，圓滿實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)。
（責(zé)任編輯：王辰安）
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