央廣網(wǎng)北京5月30日消息（記者門(mén)庭婷）深圳市住房和建設(shè)局于近日發(fā)布關(guān)于征求《關(guān)于既有非居住房屋改建保障性租賃住房的通知（修訂征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通告。
據(jù)了解，2023年2月，深圳市委市政府對(duì)發(fā)展保障性租賃住房作出新的部署，將“十四五”期間建設(shè)籌集40萬(wàn)套（間）保障性租賃住房目標(biāo)提高到60萬(wàn)套（間）。由于深圳市土地資源緊約束，難以通過(guò)新出讓、城市更新、土地整備等新增居住建設(shè)用地供應(yīng)方式新建保障性租賃住房，非居住存量房屋改建成為新增建設(shè)保障性租賃住房的主要渠道。
本次主要修訂內(nèi)容：在適度放寬改建條件方面，征求意見(jiàn)稿結(jié)合潛在項(xiàng)目調(diào)查、摸排情況，適度放寬了非居住房屋改建條件。一是允許產(chǎn)權(quán)清晰、已通過(guò)規(guī)劃驗(yàn)收但未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋實(shí)施改建。為推進(jìn)非居住改建項(xiàng)目落地，加快保障性租賃住房建設(shè)籌集，征求意見(jiàn)稿適度放寬產(chǎn)權(quán)證條件的限制，除取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的非居住房屋外，在權(quán)屬清晰的前提下，允許已建成且已通過(guò)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收的非居住房屋項(xiàng)目改建為保障性租賃住房。
二是取消已納入更新、整備、征收計(jì)劃非居住房屋的改建限制。征求意見(jiàn)稿刪除了“未納入城市更新、土地整備、房屋征收計(jì)劃”的條件限制，是否實(shí)施改建，由市場(chǎng)主體結(jié)合項(xiàng)目具體情況確定。
三是適當(dāng)調(diào)整相關(guān)業(yè)主同意的條件。征求意見(jiàn)稿不再要求宗地內(nèi)規(guī)定數(shù)量業(yè)主同意，調(diào)整為取得改建樓棟內(nèi)規(guī)定數(shù)量業(yè)主同意后即可，但改建單位在改建過(guò)程中仍需保障宗地內(nèi)其他業(yè)主的相鄰權(quán)益。
在優(yōu)化改建消防標(biāo)準(zhǔn)方面，征求意見(jiàn)稿遵循本市最新的消防立法規(guī)范，明確規(guī)定，新舊消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的適用，按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。據(jù)此，“非居改保”項(xiàng)目適用最新消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有困難的，可以適用不低于原建造、改造時(shí)適用的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
在引導(dǎo)合理規(guī)范使用室內(nèi)空間方面，征求意見(jiàn)稿進(jìn)一步明確，在保障安全、滿足日常生活起居活動(dòng)要求的基礎(chǔ)上，可以通過(guò)優(yōu)化室內(nèi)空間設(shè)計(jì)，采用先進(jìn)建造技術(shù)和材料高效利用、合理增加室內(nèi)使用空間，禁止違規(guī)加層或者加建。
在適當(dāng)簡(jiǎn)化改建項(xiàng)目申請(qǐng)要求方面，征求意見(jiàn)稿借鑒上海、廈門(mén)等城市做法，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目認(rèn)定要求進(jìn)行了優(yōu)化。一是簡(jiǎn)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，企業(yè)在申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)不需提供改建平面圖、剖面圖以及消防、供排水、電路、燃?xì)夥治鰣D等必要詳圖，只需提供包括擬改建房屋現(xiàn)狀及規(guī)模說(shuō)明、改建思路、設(shè)計(jì)方案、改建后房源量、戶型設(shè)計(jì)、對(duì)宗地內(nèi)相關(guān)業(yè)主權(quán)益影響分析、投入成本及可行性綜合分析等內(nèi)容的改建方案；其中，設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)改建平面布局設(shè)計(jì)、外立面設(shè)計(jì)、室內(nèi)空間利用設(shè)計(jì)（尤其是作為租賃住房后對(duì)建筑、樓板承載力的影響情況）等進(jìn)行說(shuō)明。
二是將房屋安全鑒定后置并加強(qiáng)監(jiān)管。一方面，申請(qǐng)項(xiàng)目認(rèn)定前不需開(kāi)展房屋安全鑒定，在取得改建通知書(shū)后、委托改建設(shè)計(jì)前，根據(jù)規(guī)定開(kāi)展房屋安全鑒定。具體而言，改建項(xiàng)目不涉及拆改、變動(dòng)房屋結(jié)構(gòu)且原建筑設(shè)計(jì)文件齊全的，可不開(kāi)展房屋安全鑒定，但須委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位對(duì)擬改建房屋的荷載、抗震等原結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是否滿足改建后房屋安全使用要求進(jìn)行復(fù)核；改建項(xiàng)目涉及拆改、變動(dòng)房屋結(jié)構(gòu)以及不涉及拆改、變動(dòng)房屋結(jié)構(gòu)但原建筑設(shè)計(jì)文件不齊全或者經(jīng)復(fù)核不滿足安全使用要求的，必須委托開(kāi)展房屋安全鑒定。另一方面，強(qiáng)化改建施工監(jiān)管，對(duì)須開(kāi)展房屋安全鑒定的項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)以鑒定結(jié)論作為依據(jù)進(jìn)行設(shè)計(jì)；企業(yè)在申請(qǐng)施工許可時(shí)，必須將鑒定報(bào)告上傳市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)，區(qū)住房建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將改建項(xiàng)目納入設(shè)計(jì)文件的抽查對(duì)象；在施工過(guò)程中，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)改建項(xiàng)目按圖施工的監(jiān)督。
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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