老家河北的李女士曾是眾多“北漂”的一員。幾年前，她申請(qǐng)到北京大興燕保高米店家園小區(qū)的公租房，讓多年來(lái)“住”的煩惱一下緩解不少。
“公租房離公司不遠(yuǎn)，租金卻比市面價(jià)格低不少，最重要的是，公租房租住穩(wěn)定，不用隨時(shí)面臨必須搬家的風(fēng)險(xiǎn)?！崩钆空f(shuō)。
像李女士這樣的 “新市民”不斷安居城市正是我國(guó)住房制度不斷完善的一個(gè)縮影?！笆濉币詠?lái)，隨著我國(guó)住房供給制度的不斷完善，城市居住環(huán)境不斷提升，越來(lái)越多人正在實(shí)現(xiàn)“住有所居”“和諧宜居”的夢(mèng)想。
3800多萬(wàn)困難群眾住進(jìn)公租房
住房供應(yīng)體系不斷健全
位于北京大興區(qū)的燕保高米店家園公租房項(xiàng)目
——政府為主提供基本保障，健全住房供應(yīng)體系。
公租房“兜底”保障，成為社會(huì)的穩(wěn)定器。
數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，3800多萬(wàn)困難群眾住進(jìn)公租房，累計(jì)近2200萬(wàn)困難群眾領(lǐng)取了租賃補(bǔ)貼；44萬(wàn)青年教師、16萬(wàn)青年醫(yī)生、10萬(wàn)環(huán)衛(wèi)工人、4萬(wàn)公交司機(jī)獲得了精準(zhǔn)保障；357萬(wàn)60歲以上老年人、49萬(wàn)殘疾人、24萬(wàn)優(yōu)撫對(duì)象、4萬(wàn)計(jì)劃生育特殊困難家庭等享受了公租房保障。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部指出，通過(guò)實(shí)施實(shí)物保障和貨幣補(bǔ)貼，低保、低收入住房困難家庭基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，中等偏下收入家庭住房條件得到有效改善，幫助穩(wěn)定了基本公共服務(wù)行業(yè)職工隊(duì)伍，弘揚(yáng)了良好社會(huì)風(fēng)尚，增強(qiáng)了各類(lèi)住房困難群眾的獲得感。
——住房租賃立法整治亂象，助力住有所居。
住房租賃是解決新市民住房問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)住有所居目標(biāo)的重要途徑。
過(guò)去幾年，住房租賃市場(chǎng)快速發(fā)展的同時(shí)，惡意抬價(jià)等亂象也頻繁出現(xiàn)，嚴(yán)重侵害群眾的合法群益。大力發(fā)展租賃住房，加快推進(jìn)立法勢(shì)在必行。
今年9月，《住房租賃條例（草案）》面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。同時(shí)，培育住房租賃市場(chǎng)試點(diǎn)、利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)和中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)，構(gòu)建政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作的體制機(jī)制。
圍繞群眾反響較為強(qiáng)烈的“黑中介”等問(wèn)題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)及各地多次開(kāi)展住房租賃中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治。
截至 2019年12月底，全國(guó)各地共排查住房租賃中介機(jī)構(gòu) 120734家，通報(bào)曝光違法違規(guī)典型案例14041起；40個(gè)重點(diǎn)城市共排查住房租賃中介機(jī)構(gòu)60348家，通報(bào)曝光違法違規(guī)典型案例5445起。
5000多萬(wàn)人“出棚進(jìn)樓”
城市更新以人為本
經(jīng)過(guò)改造后的北京市朝陽(yáng)區(qū)金臺(tái)西路2號(hào)院南院小區(qū)（孫紅麗攝）
——棚戶區(qū)改造，五年將幫助5000多萬(wàn)人“出棚進(jìn)樓”。
2016－2020年，全國(guó)棚改預(yù)計(jì)開(kāi)工2300多萬(wàn)套，將幫助5000多萬(wàn)居民“出棚進(jìn)樓”，預(yù)計(jì)完成投資約1萬(wàn)億元，有利于促進(jìn)城市更新和以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
大面積的棚戶區(qū)改造，不僅改變了個(gè)體居住環(huán)境，也極大地改善了城市面貌。不少隨棚改騰挪出的新空間用于城市生態(tài)升級(jí)，群眾城市居住環(huán)境不斷優(yōu)化。
——老舊小區(qū)改造，惠民生穩(wěn)投資。
近幾年，在大規(guī)模棚改后，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造全面推進(jìn)。
在北京市朝陽(yáng)區(qū)金臺(tái)西路2號(hào)院南院，實(shí)施老舊小區(qū)綜合治理前，這里是另一番景象，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、公共設(shè)施破損、停車(chē)位不足、綠化休憩空間小等問(wèn)題凸顯。
“以前小區(qū)的黃土地路面兒，汽車(chē)一過(guò)，我們?cè)谂赃叧曰?，一點(diǎn)不夸張。您瞧瞧現(xiàn)在這柏油路鋪的，只要不下雨，我能在這兒坐一下午。電梯也裝上了，我住5樓，甭提了，太方便了?！蹦赀^(guò)七旬的劉大爺說(shuō)。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，在改善困難群眾居住條件的同時(shí)，對(duì)于穩(wěn)定投資增長(zhǎng)也起到重要的支撐作用。
2017年底，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在廈門(mén)、廣州等15個(gè)城市啟動(dòng)了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)。2019年全國(guó)計(jì)劃開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1.9萬(wàn)個(gè)，涉及居民360萬(wàn)戶。
最新數(shù)據(jù)顯示，2020年1—8月份，全國(guó)新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)2.78萬(wàn)個(gè)，占年度目標(biāo)任務(wù)（約3.9萬(wàn)個(gè)）的70.7%，涉及居民539.97萬(wàn)戶。
黑臭水體消除比例達(dá)90%以上
和諧宜居創(chuàng)建美好生活
水清岸綠、水草豐美，成群的白鷺在河邊淺灘覓食、嬉戲……每天傍晚，位于廣州市白云區(qū)松洲街的居民都會(huì)在石井河邊看到這樣的景象。
水環(huán)境提升，正是我國(guó)近年來(lái)提升居民居住環(huán)境的真實(shí)寫(xiě)照。
十三五時(shí)期，全國(guó)各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)為解決我國(guó)城鄉(xiāng)人居環(huán)境狀況發(fā)展不平衡，順應(yīng)我國(guó)人民群眾對(duì)美好環(huán)境與幸福生活的新期待，提升人民群眾對(duì)房前屋后的環(huán)境滿意度，多措并舉，以更明確的目標(biāo)、更有力的舉措補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，努力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。
——提升城市生態(tài)，人居環(huán)境不斷優(yōu)化。
“十三五”時(shí)期，住建部會(huì)同與管部門(mén)積極開(kāi)展城市黑臭水體治理工作，組織實(shí)施 “水體污染控制與治理”國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)，在城鎮(zhèn)水污染控制、水環(huán)境綜合整治和飲用水安全保障等關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)和集成創(chuàng)新，全國(guó)各級(jí)城市水環(huán)境得到不同程度提升，人居環(huán)境得到明顯改善。
數(shù)據(jù)顯示，截至目前，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)90%以上。此外，通過(guò)海綿城市建設(shè)，城市防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提高，城市品質(zhì)和功能進(jìn)一步提升。近年來(lái)全國(guó)沒(méi)有因城市內(nèi)澇發(fā)生重大人員傷亡事件。
——城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 群眾生活便利度持續(xù)提升。
“十三五”時(shí)期，住建部指導(dǎo)各地推進(jìn)城市道路、交通、燃?xì)?、供熱等行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升安全運(yùn)營(yíng)和保障水平，有力完善城鄉(xiāng)配套，群眾生活得到極大便利。
數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，全國(guó)城市道路長(zhǎng)度45.92萬(wàn)公里，人均城市道路面積17.36平方米，城市軌道交通建成里程6059公里，燃?xì)馄占奥?7.29%，天然氣供氣管道長(zhǎng)度76.79萬(wàn)公里，集中供熱面積92.5億平方米，集中供熱管道長(zhǎng)度39.29萬(wàn)公里，均較2015年底得到不同程度提升。其中，城市軌道交通建成里程及集中供熱管道長(zhǎng)度建設(shè)幾近翻倍，分別增長(zhǎng)達(dá)97.4%和92.2%。
保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn),只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。2019年，住建部制定出臺(tái)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在城鄉(xiāng)社區(qū)部署開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾共同參與人居環(huán)境改造治理。今年，在大規(guī)模棚改后，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造全面推進(jìn)。城市體檢、國(guó)家園林城市建設(shè)、生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)等提升人居環(huán)境品質(zhì)工作不斷探索落地……
可以預(yù)見(jiàn)，在一項(xiàng)項(xiàng)惠民建設(shè)和民生改善工作的加速推進(jìn)下，人民群眾必將在居住中收獲更多幸福感，實(shí)現(xiàn)對(duì)美好生活的共同向往。
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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