前有2014年《關(guān)于促進汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級 提升服務質(zhì)量的指導意見》（以下簡稱“2014版《指導意見》”）提出了汽車后市場概念，并明確了20多項發(fā)展意見，后有2023年《關(guān)于推動汽車后市場高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》（以下簡稱“2023版《指導意見》”）在強調(diào)汽車配件流通、維修服務、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域發(fā)展路徑的基礎(chǔ)上，又拓展出汽車賽事、傳統(tǒng)經(jīng)典車、自駕及營地、汽車文化、消費金融等汽車后市場領(lǐng)域。時間跨度將近十年的兩個政策，為我國汽車后市場勾勒出前十年和后十年的發(fā)展藍圖。
當前，我國已成為汽車消費大國，新車產(chǎn)銷量、汽車保有量均位居全球首位，兩版《指導意見》的分量對行業(yè)有增無減，其中多項意見能否順利實施，與大家的車生活能否更加安心、省心且豐富多彩息息相關(guān)。
以配件和人才為重要抓手
無論是堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、緩解經(jīng)濟下行壓力，還是更好滿足人民群眾購車用車需求、改善民生福祉，都需要進一步挖掘、釋放汽車的潛在動能，呼喚汽車消費政策的全面轉(zhuǎn)型。圍繞汽車使用環(huán)節(jié)的汽車維修市場日益成為汽車消費的重要組成部分。
目前，我國汽車維修市場發(fā)展尚不成熟，規(guī)?；?、規(guī)范化、品牌化發(fā)展水平都不高，與汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家相比仍有差距，需要汽車維修業(yè)通過推動高質(zhì)量發(fā)展，破除體制機制障礙，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力，提升產(chǎn)業(yè)服務能力和水平，穩(wěn)步邁向現(xiàn)代服務業(yè)，更好地滿足汽車維修市場消費需求，從而穩(wěn)定和擴大汽車消費，實現(xiàn)汽車維修行業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)變。
對于我國汽車維修行業(yè)現(xiàn)狀，中國汽車維修行業(yè)協(xié)會汽車維修配件分會常務副秘書長楊明久總結(jié)稱，首先，汽車維修行業(yè)要邁向現(xiàn)代服務業(yè)，必須規(guī)范汽車配件流通秩序，優(yōu)化配件流通環(huán)境。目前，我國汽車維修配件規(guī)模化、品牌化、標準化發(fā)展程度不足，汽車維修配件流通效率不高，雖然在電商推動下市場主體集中度有一定提升，但是行業(yè)仍處于散、小、弱的局面。隨著我國平均車齡不斷提高，中高車齡車輛對維修保養(yǎng)的需求增大，汽車維修配件的消費需求將不斷提高。因此，行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會及企業(yè)還應進一步規(guī)范流通秩序、創(chuàng)新流通模式、拓展流通渠道，要支持連鎖經(jīng)營、電子商務等新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，完善配件流通網(wǎng)絡，優(yōu)化配件流通環(huán)境，更好地滿足消費者對維修市場配件的多元化需求。
其次，汽車維修行業(yè)要邁向現(xiàn)代服務業(yè)，就必須完善包括新能源汽車在內(nèi)的維修技術(shù)和服務體系，促進汽車維修服務提質(zhì)升級。隨著新能源汽車市場的快速發(fā)展，對新能源汽車售后維修服務和技術(shù)人才的需求大幅增加。但是，我國新能源汽車售后維修服務體系建設尚處于起步階段，新能源汽車維修不規(guī)范、不便捷、周期長以及電池等維修技術(shù)信息獲取難、專業(yè)維修技術(shù)人才匱乏等問題，在一定程度上制約了新能源汽車市場的發(fā)展。因此要完善售后服務網(wǎng)絡，加強售后維修等人員管理培訓，全面及時公開汽車維修技術(shù)信息，加快新能源汽車維修技術(shù)標準體系建設，同時積極推進汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)應用，提高汽車維修數(shù)字化服務能力和水平，從而為消費者提供更規(guī)范、更便捷、更高效、更綠色的維修服務，讓消費者放心、安心、舒心的購買和使用新能源汽車。
配件流通企業(yè)應吸取前車之鑒
配件之于汽車后市場，就如同血液之于人體。配件質(zhì)量及流通是否通暢直接關(guān)系到汽車后市場運行是否健康高效。
中汽信息科技（天津）有限公司副總工程師陳海峰表示，隨著我國在用車的平均車齡不斷提高，中高車齡車輛維修保養(yǎng)需求的增大，后市場配件的消費需求將持續(xù)增長。因此，兩版《指導意見》都著重對配件問題作出說明。
2014版《指導意見》提出，要鼓勵汽車維修配件流通企業(yè)發(fā)展電子商務，創(chuàng)新流通模式，加深與維修業(yè)融合發(fā)展。2023版《指導意見》則從規(guī)范流通秩序、創(chuàng)新流通模式、拓展流通渠道等方面提出要求，支持連鎖經(jīng)營、電子商務等新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，完善配件流通網(wǎng)絡，優(yōu)化配件流通環(huán)境，更好地滿足消費者對后市場配件的多元化需求。
多年前，汽車供應鏈領(lǐng)域被認為蘊含巨大機會，吸引了眾多企業(yè)入局。時至今日，配件采購平臺經(jīng)歷了洗牌，多家企業(yè)因資金鏈斷裂而折戟。
對此楊明久指出，供應鏈企業(yè)倒閉的原因主要有五點，值得其他平臺、投資人及后市場企業(yè)引以為戒。
第一，市場競爭公平有序還沒有充分展現(xiàn)，汽車后市場競爭加劇，4S店和巨頭企業(yè)占據(jù)市場主導地位，中小公司生存艱難；第二，商業(yè)模式還未跑通，企業(yè)就開始盲目擴張，并基于燒錢補貼方式換取市場份額；第三，在各項運營指標考核下，一些商業(yè)模式有討巧之嫌，過輕的模式既存在設計漏洞，也考驗人性，給管理設置難度；第四，企業(yè)高額補貼搶占市場的打法屢見不鮮，投入產(chǎn)出明顯不成正比，但企業(yè)樂此不疲，而資本選擇無視；第五，商業(yè)模式的落腳點均以to B（修理廠或汽配商）為主，很多模式停留在交易層面，而沒有涉及交付和交互，因此很難與C端數(shù)據(jù)打通，導致商業(yè)模式價值受限，融資輪次停滯不前。
不過，天貓養(yǎng)車、途虎養(yǎng)車和京東養(yǎng)車這類具備雄厚綜合實力的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入局，無論從規(guī)?；l(fā)展，還是連鎖化發(fā)展方面，對行業(yè)都起到了示范作用，有助于改變行業(yè)現(xiàn)狀，同時行業(yè)競爭也有利于補齊行業(yè)短板。
天貓養(yǎng)車總經(jīng)理李逸表示，10年來，隨著信息技術(shù)的進步，汽車配件供應鏈變得更加透明。如天貓養(yǎng)車等互聯(lián)網(wǎng)平臺基于數(shù)字化能力構(gòu)建全方位的透明養(yǎng)車體系，實現(xiàn)了配件從生產(chǎn)到消費者的全程可追溯，確保消費者的配件透明化選擇、價格的公正公開以及施工流程的全程可視，真正實現(xiàn)了從選品到服務的全程透明。
與此同時，國家政策的引導促使企業(yè)更加注重產(chǎn)品質(zhì)量，尤其以連鎖品牌為主，對配件供應商會有更嚴格的審核機制，進一步篩選優(yōu)質(zhì)配件，提升了行業(yè)整體配件品質(zhì)。企業(yè)利用大數(shù)據(jù)和智能物流技術(shù)，使得配件的庫存管理和配送效率得到大幅提升。
維修人才隊伍建設切勿斷檔
據(jù)工信部發(fā)布的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》預測，到2025年，節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)人才需求總量為120萬人，人才缺口高達103萬人。其中，新能源汽車售后服務人才就占了80％，相當于82.4萬人。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前從事新能源汽車維修的技能人員不足10萬人。2014版《指導意見》就關(guān)注到汽修行業(yè)人才培養(yǎng)的問題。第十九條提出，要鼓勵職業(yè)院校優(yōu)化完善汽車運用與維修類專業(yè)培養(yǎng)體系，培養(yǎng)技術(shù)技能型人才。而2023版《指導意見》則根據(jù)我國新能源汽車銷量高增長的特點提出，要加快新能源汽車維修技術(shù)標準體系建設、加強售后維修培訓、發(fā)展汽車綠色維修、提升汽車維修數(shù)字化服務能力，更好支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保護車主權(quán)益。
陳海峰表示，我國新能源汽車售后維修服務體系建設尚處于起步階段，新能源汽車維修不規(guī)范、不便捷、周期長以及電池等維修技術(shù)信息獲取難、專業(yè)維修技術(shù)人才匱乏等問題，在一定程度上制約了新能源汽車市場的發(fā)展。
李逸介紹，隨著新能源汽車普及，汽車維修技術(shù)也在不斷更新迭代。為此天貓養(yǎng)車發(fā)布了高級人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，針對“美容、機電、新能源”三大板塊，實行人才認證體系，尤其在新能源方面圍繞“新能源基礎(chǔ)、整車檢測、保養(yǎng)項目維修、小三電更換、大三電維修”等方面展開技師培訓，增強門店新能源軟實力，進一步提升服務質(zhì)量。
他表示，新能源技師的培養(yǎng)不僅注重技術(shù)能力，還強調(diào)服務能力、管理能力等綜合素質(zhì)的提升，確保技師能夠快速適應市場需求和行業(yè)變化。
天津濱海汽車工程職業(yè)學院校企合作負責人、京津冀汽車后市場產(chǎn)業(yè)學院秘書長王利福認為，新能源汽車的銷量增長已成為帶動我國汽車市場發(fā)展的第二引擎。然而，一方面市場擴容意味著我國汽車行業(yè)對人才的需求量在不斷增長，另一方面隨著整體人口出生率的降低，未來高等教育人才培養(yǎng)的規(guī)模卻呈下降趨勢，所以原本突出的供需矛盾更加突出。因此，汽車企業(yè)與高等職業(yè)院校提前“培養(yǎng)感情”，進行深入的產(chǎn)教融合，提前構(gòu)建人才資源池，將成為支撐企業(yè)長遠發(fā)展的關(guān)鍵。
據(jù)了解，目前很多汽車品牌已與天津濱海汽車工程職業(yè)學院建立長期深入合作關(guān)系，為寶馬、廣本、奇瑞、長城、理想、上汽大眾等多個品牌開設了“訂單班”，崗位涵蓋研發(fā)、生產(chǎn)、營銷等多個領(lǐng)域，有效地支撐了企業(yè)的用人需求。不僅如此，學校還與奇瑞、長城、天津市后市場行業(yè)協(xié)會，共建了奇瑞汽車產(chǎn)業(yè)學院、長城綠智產(chǎn)業(yè)學院和京津冀汽車后市場產(chǎn)業(yè)學院。
王利福強調(diào)，對于未來汽修人才的培養(yǎng)，總體目標是“復合型”，即既能修傳統(tǒng)燃油車，還要能修新能源汽車，但是目前行業(yè)里這種“復合型”人才很少。需求不等人，市場也不等人，未來要想真正從根本上解決這個問題，比較有效的方法就是從源頭入手，即在學校層面，在人才培養(yǎng)層面著眼于“復合型”人才的培養(yǎng)，這樣才能有效緩解市場對人才需求的壓力。
汽車救援向“4＋1化”方向發(fā)展
從整體上看，這10年的發(fā)展，汽車救援領(lǐng)域逐漸實現(xiàn)了從實體到平臺，從單一救援到跨領(lǐng)域合作，尤其是汽車救援行業(yè)與保險公司的全面合作，給汽車救援行業(yè)帶來了穩(wěn)定的客戶來源與平臺化的發(fā)展機遇。
中國汽車流通協(xié)會汽車俱樂部分會秘書長張士立介紹，目前汽車救援行業(yè)出現(xiàn)了多家全國性的平臺服務品牌，擁有了在區(qū)域主導輻射全國的實體加平臺公司，與之相匹配的專業(yè)裝備制造企業(yè)也得到了飛速發(fā)展。新興的區(qū)域性的具有自身經(jīng)營特色的企業(yè)亦擁有可觀的發(fā)展空間，個體加盟的實體公司的運營模式處于探索發(fā)展的過程中。全行業(yè)的發(fā)展伴隨汽車保有量和出行需求的增長，從業(yè)人數(shù)、訂單量每年都以10％以上的速度增長。
不過，伴隨著成長，行業(yè)也暴露出在標準化服務、職業(yè)培訓等方面地區(qū)性差距拉大，在行業(yè)整體人員結(jié)構(gòu)上有老齡化趨勢，價格壟斷與低價競爭并存等問題。
針對上述問題，中國汽車流通協(xié)會汽車俱樂部分會提出了“4＋1化”的主張，即標準化、職業(yè)化、商業(yè)化、數(shù)字化＋社會化。
具體來看，標準化是指需強調(diào)根據(jù)市場需求，以標準扶持企業(yè)發(fā)展，多與國際上先進的汽車救援領(lǐng)域標準進行對接，讓中國汽車救援服務的標準走向世界，未來伴隨中國汽車出海，汽車救援服務也要走出去，為中國汽車救援企業(yè)尋找新賽道。職業(yè)化是要建立健全職業(yè)三級培訓體系，職業(yè)技能競賽體系，職業(yè)工種分類體系，讓從事汽車救援職業(yè)的全體人員享受職業(yè)福利與榮譽。商業(yè)化是要以商業(yè)化的思維，打破現(xiàn)有格局，為實體、平臺汽車救援企業(yè)找到拓展業(yè)務、提升收益的空間。數(shù)字化是要激活汽車救援領(lǐng)域豐富的數(shù)字資產(chǎn)，激發(fā)企業(yè)的數(shù)字活力。社會化則是指處理好汽車救援企業(yè)與社會關(guān)系，既包括企業(yè)的社會責任，也包括充分利用自媒體宣傳、業(yè)務拓展角度為企業(yè)找到新的發(fā)展機遇。
繼續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu) 支持龍頭企業(yè)
楊明久直言，如果用現(xiàn)代服務業(yè)標準衡量我國汽車維修服務行業(yè)的發(fā)展，突出表現(xiàn)是沒有技術(shù)優(yōu)勢、結(jié)構(gòu)不盡合理、服務質(zhì)量不高。汽車維修服務行業(yè)發(fā)展滯后的原因就在于，市場投入不足和政府有效支持不夠。受制于汽車維修服務業(yè)規(guī)模有限，服務附加值偏低，嚴重影響了投資者的信心，進而限制了人才隊伍的建設與服務質(zhì)量的提升，反過來又影響了汽車維修行業(yè)誠信的建立?？梢?，投入信心不足、政府有效支持不足及行業(yè)的誠信缺失構(gòu)成了汽車維修服務業(yè)發(fā)展的多重制約因素。
楊明久指出，面向未來，推動汽車維修服務業(yè)邁向現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的實現(xiàn)路徑包括：優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，通過推動維修行業(yè)向規(guī)?；⑦B鎖化、專業(yè)化、品牌化及數(shù)字化方向發(fā)展，滿足消費者就近就便、個性化、多樣化的維修需求，增強行業(yè)發(fā)展內(nèi)涵；改善提升維修服務質(zhì)量，通過加強行業(yè)誠信建設，建立健全有效的汽車維修業(yè)發(fā)展機制，有針對性地支持途虎、開思及京東等骨干、龍頭企業(yè)不斷創(chuàng)新服務模式，延伸企業(yè)價值鏈，實現(xiàn)規(guī)?；?、集團化發(fā)展，增強行業(yè)服務能力和市場競爭力，有力推進汽車維修行業(yè)加速邁向現(xiàn)代服務業(yè)的步伐。
在采訪中，業(yè)內(nèi)人士不約而同提到，多年來，政府部門針對汽車后市場，在政策引領(lǐng)方面做出了努力，但在政策扶持方面略顯缺失。因此，政策扶持要從依法依規(guī)保障汽車維修服務業(yè)發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整的資源需求，創(chuàng)新資源供給方式上下功夫，包括加大財政金融支持，統(tǒng)籌用好相關(guān)財政資金，綜合運用再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具等，支持金融機構(gòu)推出適合汽車維修服務業(yè)中小企業(yè)的金融產(chǎn)品；像扶持新能源汽車發(fā)展一樣扶持汽車維修服務業(yè)，像支持汽車消費服務一樣支持汽車維修服務業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務。形成汽車整個產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)、銷、服”同權(quán)的市場局面。促進汽車維修業(yè)邁向現(xiàn)代服務業(yè)的行列。
（責任編輯：蔡文斌）
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