盡管 2016 年新能源車的整體銷量又有了全新倍數(shù)的增長，但目前來看依舊擺脫不了政策的“扶持”，而就在去年 12 月 30 日，國家終于出臺(tái)了 2017 年新能源車中央補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼退坡是必然的，那么新政策內(nèi)容是什么？與 2016 年政策相比退坡了多少？新增的規(guī)定又是想限制誰？如果我們?nèi)ベI車又將受到哪些影響？具體的損失又將由誰來買單呢？
首先我們來看下 2017 年新能源車的國家補(bǔ)貼的額度是多少？其實(shí) 2017 年新政策是基于 2016 年而來的，在 2016 年標(biāo)準(zhǔn)上退坡了 20%，同時(shí)還規(guī)定地方財(cái)政對單車的補(bǔ)貼上限不得超過中央財(cái)政單車補(bǔ)貼額的 50%，具體補(bǔ)貼數(shù)額如下表所示：
2017 年的補(bǔ)貼額度出來后算是情理之中的，但并不像之前那樣容易獲得了，因?yàn)榇舜吾槍冸妱?dòng)車新增了 3 條新規(guī)定，而對插電式混動(dòng)車則新增了 1 條新規(guī)，只有符合且達(dá)到要求的車輛才可獲得以上的補(bǔ)貼。另外，2017 年補(bǔ)貼政策是從 1 月 1 日開始執(zhí)行的。
針對純電動(dòng)車新增的3條新規(guī)定：
1. 純電動(dòng)乘用車 30 分鐘最高車速不低于 100km/h。
2. 純電動(dòng)乘用車動(dòng)力電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度不低于 90Wh/kg，對高于 120Wh/kg 的按 1.1 倍給予補(bǔ)貼。
3. 純電動(dòng)乘用車產(chǎn)品，按整車整備質(zhì)量（m）不同，工況條件下百公里耗電量（Y）應(yīng)滿足以下要求：m ≤ 1000kg 時(shí)，Y ≤ 0.014 × m + 0.5；1000 < m ≤ 1600kg 時(shí)，Y ≤ 0.012 × m + 2.5；m > 1600kg 時(shí)，Y ≤ 0.005 × m + 13.7。
新出行解讀：相信除了“老年代步車”，目前市面上所有的正規(guī)純電動(dòng)車都能在分分鐘內(nèi)把車速提到 100km/h；而電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度也都是符合要求的，但是高于 120Wh/kg 幾乎還沒有（有的還沒上市，要么就是進(jìn)口）；其實(shí)第 2 和第 3 條的細(xì)則都是在給廠商提要求，因此我們不用去深究，只要提前咨詢好所購買的車能否獲得對應(yīng)的補(bǔ)貼就行。
針對插電式混動(dòng)車新增的1條新規(guī)定：
1. 工況純電續(xù)駛里程低于 80km 的插電式混合動(dòng)力乘用車 B 狀態(tài)燃料消耗量（不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量）與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量國家標(biāo)準(zhǔn)中對應(yīng)限值相比小于 70%。工況純電續(xù)駛里程大于等于 80km 的插電式混合動(dòng)力乘用車，其 A 狀態(tài)百公里耗電量滿足與純電動(dòng)乘用車相同的要求。
新出行解讀：插電式混動(dòng)車的純電續(xù)航低于 80km 時(shí)，發(fā)動(dòng)機(jī)的百公里油耗必須低于常規(guī)燃油車標(biāo)準(zhǔn)的 70%；而純電續(xù)航高于 80km 時(shí)，對電池組百公里耗電量的要求則需符合上述純電動(dòng)車的第 3 條規(guī)定才行。總的來說，只要能上市銷售的插電式混動(dòng)車基本都滿足這些條件。
另外，2017 年新能源車補(bǔ)貼政策中對地方補(bǔ)貼也有了進(jìn)一步的明文規(guī)定，規(guī)定地方財(cái)政對單車的補(bǔ)貼上限不得超過中央財(cái)政單車補(bǔ)貼額的 50%。以北京市場（每年都嚴(yán)格按照中央規(guī)定執(zhí)行）為例，地方補(bǔ)貼只有國家補(bǔ)貼的一半，因此純電動(dòng)車的總補(bǔ)貼在 30000-66000 元之間。2017 年新能源車的總補(bǔ)貼（普通城市）如下表所示：
通過上述表格中的數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，2017 年新能源車的國家補(bǔ)貼相比 2016 年的額度降低了 20%，而以規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為例來計(jì)算，總補(bǔ)貼的下降幅度則為 40%，其中僅從普通地區(qū)的地補(bǔ)來看，按照規(guī)定的地補(bǔ)相比 2016 年甚至下降了 60%（僅供參考，因?yàn)槊總€(gè)地方的補(bǔ)貼政策均不同）。
總補(bǔ)貼與2016年相比退坡40% 買續(xù)航250km的純電動(dòng)車需多支付4.4萬元
由于總補(bǔ)貼下降了 40%，因此在我們購買新能源車時(shí)也將會(huì)支付比 2016 年更多的錢。圖表中以北京地區(qū)為例，購買 250km > 續(xù)航里程 ≥ 150km 純電動(dòng)車時(shí)，相比 2016 年要多花費(fèi) 3.6 萬元；而購買續(xù)航里程 ≥ 250km 的純電動(dòng)車時(shí)，則需要多花費(fèi) 4.4 萬元，這樣看來在 2016 年就購買了新能源車的朋友無疑是賺到了。另外，如果買 150km > 續(xù)航里程 ≥ 100km 純電動(dòng)車，則會(huì)多花費(fèi) 2 萬元，不過這種車貌似已經(jīng)被市場淘汰掉了。
而對于計(jì)劃購買插電式混動(dòng)車的消費(fèi)者來說，如果在普通有地補(bǔ)的地區(qū)（北京市除外）購買插電式混動(dòng)車時(shí)，受到 2017 年補(bǔ)貼滑坡的影響，相比 2016 年也將會(huì)多花費(fèi) 2.4 萬元。不過這個(gè)數(shù)據(jù)也僅供參考，畢竟像上海、深圳等地區(qū)隨后會(huì)對插電式混動(dòng)車有“專屬”的地方政策來推動(dòng)，因此最終補(bǔ)貼后的市場價(jià)也會(huì)有所不同。
2017年“損失”的4.4萬元誰來買單？相信車企會(huì)挨個(gè)“表態(tài)”
按照 2017 年“補(bǔ)貼退坡”的政策來計(jì)算，在今年內(nèi)無論是購買哪種類型的新能源車均會(huì)受到一定的影響，其中最高 4.4 萬元的差價(jià)都足以再購買一輛微型純電動(dòng)車了，如果折合成保險(xiǎn)費(fèi)和充電費(fèi)等也可以使用好幾年。那么問題來了，新能源車既然是靠政策來扶持和推動(dòng)的，當(dāng)補(bǔ)貼退坡后，是否還會(huì)有消費(fèi)者愿意買呢？而這相比“損失”的 4.4 萬元到底應(yīng)該由誰承擔(dān)？
相信在限購的城市里，新能源車依舊是剛需消費(fèi)者的首選，其中即能依靠純電滿足市區(qū)內(nèi)通勤，又可兼顧長途出行需求的插電式混動(dòng)車更受歡迎，而值得一提的是“2017政策”對這類車型的影響相對小一點(diǎn)，并不像高續(xù)航越純電動(dòng)車那么的“受挫”，相信在之后例如比亞迪、榮威等主流車企也會(huì)對旗下的插電式混動(dòng)車給予一些廠補(bǔ)來“救市”。
而純電動(dòng)車方面，受到影響最大的應(yīng)該是續(xù)航在 250km 之上的車型，那些在目前僅滿足市區(qū)內(nèi)通勤的代步車（續(xù)航 250km 以下）來說，例如知豆、眾泰和奇瑞等車企在之前就已有一定的廠補(bǔ)政策，而隨著2017年政策的落地，預(yù)計(jì)這些廠商還會(huì)繼續(xù)采取更好的措施來穩(wěn)定市場。
當(dāng)然也有像北汽新能源這類“財(cái)大氣粗”的車企，根據(jù)北汽新能源官方表示：“2017年新政策實(shí)施后，北汽新能源旗下的車型并不會(huì)漲價(jià)，同時(shí)在春節(jié)前期，凡是購買 EU260 車型的消費(fèi)者都不用擔(dān)心補(bǔ)貼退坡問題，退坡導(dǎo)致的 4.4 萬元差價(jià)一律由北汽新能源出資承擔(dān)，這樣使消費(fèi)者依舊能享受 2016 年的補(bǔ)貼政策。”不得不配合北汽新能源這種“主動(dòng)買單”的做法，同時(shí)國內(nèi)最大的純電動(dòng)車市場也在北京，預(yù)計(jì)在 2017 年北京市場中 EU260 的保有量還會(huì)繼續(xù)大幅上漲。
2017年新政除了退坡外 為何還要新增條款來限制？
2017 年新能源車補(bǔ)貼政策除了我們看到的總貼補(bǔ)下跌了 40% 之外，無論是對純電動(dòng)車，還是對插電式混動(dòng)車都新增了相應(yīng)的規(guī)定，并表示只有符合規(guī)定的新能源車才能享受相對應(yīng)的補(bǔ)貼政策。也許這些新增的條款會(huì)讓我們看的一頭霧水，其實(shí)對于消費(fèi)者來說并不用去刻意關(guān)注和非得弄明白，因?yàn)檫@些都是對于車企的要求。
按照官方的意思來理解，對產(chǎn)品技術(shù)做出的新要求是為了調(diào)整完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，全面提高新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求，提高財(cái)政補(bǔ)貼準(zhǔn)入門檻；其次是落實(shí)地方政府在新能源汽車推廣應(yīng)用中的責(zé)任；再者是嚴(yán)厲打擊騙補(bǔ)，并對違規(guī)謀補(bǔ)騙補(bǔ)的企業(yè)，有關(guān)部門將按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定予以處罰。
而換句話說，“相關(guān)條款”除了對防止騙補(bǔ)有一定的作用之外，更重要的則是希望通過這些硬性規(guī)定來讓國內(nèi)車企提升研發(fā)和制造新能源車的整體水平，從而實(shí)現(xiàn)真正的“彎道超車”。其實(shí)這種做法是值得推崇的，畢竟這對國內(nèi)新能源車的發(fā)展是百利無一害的好事，只有對產(chǎn)品技術(shù)有了嚴(yán)苛的要求時(shí)，才更容易激發(fā)國內(nèi)車企去打造更好新能源車的潛力和決心。
新出行點(diǎn)評：其實(shí)僅一項(xiàng)補(bǔ)貼下降 20%，就已經(jīng)對新能源車的推廣造成了較大的影響，而之前補(bǔ)貼越高的車型則受到的影響就越大，這無疑對車企是個(gè)很大的挑戰(zhàn)。而從消費(fèi)者角度來考慮，這最高“失去”的 4.4 萬元到底又誰來買單呢？
其實(shí)對于在限購城市中有剛需的消費(fèi)者來說，這一切也只能自行承擔(dān)了，但如果有車企愿意暫時(shí)用廠補(bǔ)（犧牲利潤）來買單，相信在這段時(shí)間里必然會(huì)刺激到市場的需求，同時(shí)我們預(yù)計(jì)在 2017 年前期，整個(gè)新能源車市場也將會(huì)迎來一場車企之間“廠補(bǔ)比拼”的硬仗了。
（責(zé)任編輯：梁艷）
晉公網(wǎng)安備 14090202000008號 
