近日，經(jīng)省政府同意，省人社廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），明確了我省階段性減免企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)）單位繳費(fèi)部分政策。2月27日，記者就社會(huì)廣泛關(guān)注的問(wèn)題請(qǐng)省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人就《通知》進(jìn)行了解讀。
減輕和降低疫情對(duì)企業(yè)影響
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，省人社廳認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府部署，在科學(xué)評(píng)估我省社?；鸪惺苣芰A(chǔ)上，陸續(xù)出臺(tái)一系列社保支持政策，如，允許參保企業(yè)及靈活就業(yè)人員、城鄉(xiāng)居民延期辦理社保業(yè)務(wù)，不影響參保人員權(quán)益；對(duì)一季度參保企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)緩繳3個(gè)月，緩繳期內(nèi)免收滯納金；提高中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)因履行工作職責(zé)感染新冠肺炎或因感染新冠肺炎死亡的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員，應(yīng)認(rèn)定為工傷，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇等，受到參保企業(yè)和參保人員的普遍認(rèn)同。
隨著防控形勢(shì)出現(xiàn)積極變化，全省各地陸續(xù)開(kāi)展有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但當(dāng)前疫情在一定程度上影響了正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，企業(yè)尤其是中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨一定困難。我省出臺(tái)了階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的具體實(shí)施意見(jiàn)，主要是結(jié)合我省實(shí)際，落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的決定。通過(guò)這一措施可以在全省范圍內(nèi)紓解企業(yè)困難，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，支持穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，減輕和降低疫情對(duì)企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。
階段性減免企業(yè)繳費(fèi)138億元
按照《通知》規(guī)定，我省出臺(tái)的階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策主要明確了免、減、緩三項(xiàng)措施。免，自2020年2月起，全省免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，免征期限至2020年6月底。對(duì)以雇主身份參加企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶可以參照中小微企業(yè)免征雇主繳納部分。減，就是對(duì)全省大型企業(yè)等參保單位上述3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分可減半征收，減征期限至2020年4月底。由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位不涉及經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，受疫情影響較小，因此不納入此次減免政策的范圍。緩，就是對(duì)受疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)可申請(qǐng)緩繳3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳的期限原則上不超過(guò)6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。初步預(yù)測(cè)，全省階段性減免共可減少3項(xiàng)社保企業(yè)繳費(fèi)138億元。
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳不超6個(gè)月
國(guó)家規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行緩繳不超過(guò)6個(gè)月，我省此前出臺(tái)的規(guī)定是緩繳3個(gè)月。有企業(yè)詢問(wèn)，這兩項(xiàng)政策是否可以連續(xù)執(zhí)行，有什么區(qū)別？
省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《通知》規(guī)定，受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限原則上不超過(guò)6個(gè)月，同時(shí)繼續(xù)執(zhí)行省人社廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)工作的通知》（晉人社明電〔2020〕6號(hào)）規(guī)定，即全省參加社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)2020年一季度3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)可以緩繳3個(gè)月的政策，這兩項(xiàng)政策不能連續(xù)疊加執(zhí)行，緩繳3個(gè)月包含在6個(gè)月內(nèi)，也就是說(shuō)，已享受一季度緩繳的企業(yè)，之后再申請(qǐng)緩繳原則上累計(jì)不超過(guò)6個(gè)月。而且緩繳的范圍有明顯的區(qū)別，一季度緩繳的范圍是所有參保企業(yè)，之后申請(qǐng)緩繳是針對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)，不是所有參保企業(yè)都可以享受。比如，中小微企業(yè)，一季度緩繳了1個(gè)月，到期后，仍出現(xiàn)嚴(yán)重困難的，可以再申請(qǐng)5個(gè)月的緩繳，累計(jì)不超6個(gè)月。
企業(yè)規(guī)模認(rèn)定有標(biāo)準(zhǔn)
省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，大型企業(yè)和中小微企業(yè)的認(rèn)定以工業(yè)和信息化部、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）〉的通知》（國(guó)統(tǒng)字〔2017〕213號(hào)）區(qū)分大、中、小、微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。執(zhí)行中要對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)參保企業(yè)進(jìn)行梳理，原則上人社部門(mén)以統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供的2018年全省第四次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果，企業(yè)規(guī)模分組確定的大型企業(yè)名單進(jìn)行認(rèn)定，其他暫按中小微企業(yè)辦理。政策落實(shí)過(guò)程中，不得要求企業(yè)填報(bào)資料增加事務(wù)性負(fù)擔(dān)。
基金可平穩(wěn)運(yùn)行
省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這次階段性減免企業(yè)3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位的繳費(fèi)，是在去年實(shí)施降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策的基礎(chǔ)上進(jìn)一步減輕企業(yè)社保繳費(fèi)的壓力，減負(fù)的力度、減負(fù)的效果將超過(guò)去年。目前，我省3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的運(yùn)行和基金的結(jié)余情況，總體上的基金支撐能力，完全能夠保證減免政策實(shí)施以后的基金平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí)，將加快推動(dòng)實(shí)施和完善各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，加強(qiáng)基金運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精算分析，做好基金收支和運(yùn)行情況分析，多渠道籌集資金，通過(guò)動(dòng)用歷年基金結(jié)余、中央調(diào)劑金、加大財(cái)政投入等措施，加大對(duì)困難地區(qū)的基金調(diào)劑力度，確保3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付。
參保人權(quán)益不受影響
這次階段性減免企業(yè)社保繳費(fèi)力度很大，有些參保職工擔(dān)心是否會(huì)影響?zhàn)B老待遇。省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，減免政策不會(huì)影響參保人員養(yǎng)老待遇，不會(huì)減損個(gè)人權(quán)益。這次減免企業(yè)單位繳費(fèi)，重點(diǎn)是幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，職工個(gè)人權(quán)益不會(huì)因此受影響。
我國(guó)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度遵循權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、繳費(fèi)和待遇相關(guān)聯(lián)原則，個(gè)人繳費(fèi)直接關(guān)系個(gè)人權(quán)益，個(gè)人如果不繳費(fèi)，對(duì)養(yǎng)老待遇的影響主要體現(xiàn)在兩方面：一是繳費(fèi)年限會(huì)減少，影響基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平；二是個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人賬戶，個(gè)人不繳費(fèi)，個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額本金和利息都會(huì)減少，退休后個(gè)人賬戶養(yǎng)老金也會(huì)相應(yīng)減少。此外，按照現(xiàn)行規(guī)定，單位和職工個(gè)人都足額繳費(fèi)，個(gè)人權(quán)益才能完整記錄，這次因特殊情況出臺(tái)的政策，特別規(guī)定了減免單位繳費(fèi)部分，只要職工個(gè)人繳費(fèi)是足額的，就不會(huì)減損個(gè)人權(quán)益。因此文件明確要求，企業(yè)要履行好代扣代繳職工個(gè)人繳費(fèi)的義務(wù)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要做好個(gè)人權(quán)益記錄工作，確保參保人員的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益不受影響。本報(bào)記者 高建華
（責(zé)任編輯：梁艷）
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